五、结论
经济与社会的稳定和发展互为前提、互为目标。传统社会主张稳定至上，发展是为了求稳定，价值取向侧重于秩序；现代社会强调发展的意义，稳定是为了发展，价值取向侧重于自由、公平和效益。鼓励发展是发展中国家更为倾向的理念，甚于稳定，当然，若发展不稳定，质量就不会高，稳定和鼓励只是各有侧重，而不是非此即彼。经济与社会的发展对和谐社会的构建具有重要意义：只有统一改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，才能以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐。法律对促进稳定发展有独到的优势。促进性的经济社会政策是“促进型法”产生的重要制度根源，既需要协调财政政策与货币政策，还要以社会政策配合经济政策。经济与社会发展中出现的法律问题，并非针对某一部门法而来的，单纯研究某一制度内部的一个法律问题都难免有失偏颇。“促进型法”突破了经济法与社会法的部门法局限，围绕着促进经济与社会稳定发展的法律问题为中心进行规范整合，是高级阶段的现代法，是一个既有核心内核和中心体系，又有边缘结构的开放性概念。
【作者简介】
叶姗，法学博士，北京大学法学院博士后研究人员。
【注释】
基金项目：2006年司法部国家法治与法学理论研究项目重点课题“促进国民经济与社会稳定发展法律问题研究”（06SFB1014）。
自20世纪80年代末起，联合国开始用人类发展指数（Human Development Index，简称HDI）综合反映各国的发展观和发展程度，并每年发表《人类发展报告》，对各国人类发展进行统计评估、排序和比较。
该法第一条规定：“联邦与州在采取经济与财政措施时须考虑到整体经济平衡的要求。这些措施应同时有助于在市场经济秩序下价格水平的稳定、高就业状态、对外经济平衡和稳定而合理的增长。”随着社会经济形势的变化，该法所确立的四大目标外又增加了一大目标，即生态环境的维持。
最早专门研究促进型立法的，当属李艳芳的《“促进型立法”研究》（《法学评论》2005年第3期），而明确提出“促进型法”概念并具体对“促进型经济法”进行专门研究的，则是张守文的《论促进型经济法》（《重庆大学学报（社会科学版）》2008年第5期）。
法理学非常重视研究“法律发展”，并已形成一批有价值的成果。部门法学中最先提出应当重视和推进“发展法学”研究的是张守文教授，典型的有其所著《经济法学的基本假设》（《现代法学》2001年第6期）和《“发展法学”与法学的发展——兼论经济法理论中的发展观》（《法学杂志》2005年第3期）。
地方性法规中，典型的促进型经济法规范，除了贯彻实施法律法规的需要外，还有一些新的促进领域，有《贵阳市促进旅游业发展办法》（2008）、《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》（2008）、《云南省信息化促进条例》（2008）、《北京市志愿服务促进条例》（2007）、《福建省终身教育促进条例》（2005）等。
逻辑结构是各种具体的法律规范的构成进行抽象、分析、分解，进而得出所有法律规范共有的、抽象的构成要素。关于法律规范的逻辑结构有三种观点：传统的三要素说，包括假定、处理和制裁；两要素说，包括行为模式和法律后果；新兴的三要素说，包括条件、行为模式和法律后果。
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