与产生官员相同原理的更换官员，也有采用抽签方式决定的。例如，原联邦德国1980年修订的《反限制竞争法》第24之二条规定：“……（六）垄断委员会成员应由联邦政府建议由联邦总统召见。每年7月1日，在按第五款第一句提交鉴定书时撤换一名成员。撤换顺序将在垄断委员会第一次会议上抽签决定。”[5]

　　2.其他领域中的抽签现象在前苏联，住房建筑合作社实际工作中有一种用抽签分配住房的方法[6]。

　　澳门《民事诉讼法典》中共有35处规定了抽签问题，包括文件之抽签、开标之抽签、财产分配之抽签等。例如，该法第172条规定：“将文件分类及编号后进行抽签，以便将每一类别之文件平均及随机分发予法院之各法官。”第789条规定：“如提出最高价金之各投标人均不在场，或均不欲提出高于其他投标人之价金者，则进行抽签以决定应以何标书优先。”第990条规定：“一、各利害关系人得于会议（指利害关系人会议——引者注）上一致协议继承份额之组成以下列任一方法为之：a）指定构成每一利害关系人整个或部分继承份额之财产项目，以及为将该等项目判给利害关系人而定出之价值；b）指定若干财产项目或分成批之财产以及其价值，以便全部或部分抽签分配予各利害关系人；……”

　　事实上，在人类社会的日常生活中，各种类型的抽签随处可见。从各种彩票的中奖抽签、各种游戏与有奖活动中的摇奖抽签、汽车牌号的选择抽签，到各种机会获得与顺序安排中的抽签，甚至危险活动的主体确定（其极端情形便是所谓的抽“生死签”）等，均可见抽签的身影。至于各种以依赖运气为本质特征的赌博活动，无不都是抽签的具体表现形式。当然，随着现代社会科技的发展，抽签的具体手段也日渐丰富，例如，从传统的抽纸签、抓阄、掷骰子等手段，到现代的摇号、电脑随机选择等各种形式，但其本质属性均可统称为抽签。

　　三、抽签的法理

　　为什么人类社会钟情于以抽签的方法确定相关的主体、客体及机会？为什么有关法律将抽签纳入其条文之中？笔者认为，抽签方法蕴含着相关的法理。

　　1.利益分配中资源有限无论是人类社会的生活安排，还是法律制度的规则设计，本质上都可以归结为各种利益资源的配置活动。如果利益资源是无限的，能够充分满足所有人的需要，则自然既不会产生人们之间的冲突，也不会产生资源配置的需求。例如，虽然任何人都需要呼吸空气，但由于空气资源取之不尽、用之不竭，因此不会导致人们呼吸空气的冲突，因而也无需对空气资源进行人为的配置与安排。

　　但是，人类生存发展所需要的各种资源往往是有限的。无论是自然所赐的资源，如土地、淡水，还是人类劳动所得的资源，如粮食、设备；无论是制度所安排的机会与权利，还是人们所拥有的生命与时间，都是有限的。而人们追求美好生活和个人发展的欲望与要求却是无限的。因此，人们在占有、享用资源时必然面临着冲突。此种冲突如果不予妥善处理和解决，必然导致社会的混乱和人们美好生活的毁灭。于是，人类在漫长的历史进程中，设计创造了各种规则，用以安排这些有限资源的分配，而法律便是最为重要与正式的规则。