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行政许可具体事项清理之我见

  
  注:以上八项为市城建部门实施的许可事项

  
  (十七)城市建筑垃圾处置的核准;

  
  (十八)从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批;

  
  (十九)二级注册建筑师执业资格核准;

  
  注:以上三项为市区城建部门共同实施的许可事项

  
  (二十)城市出租汽车经营资格证核发。

  
  注:以上一项为市城建部门实施的许可事项

  
  另外:区城建部门还列出了如下许可事项:

  
  1、城市户外广告、霓虹灯及桥梁上大型广告、悬挂物设置审批

  
  (如在路旁墙上做广告,须经市政、环卫、规划监察(均为市建委口属单位)具体实施许可)

  
  2、室内装饰工程开工和验收核准

  
  3、室内装饰环保安全审批

  
  4、城市建筑生活垃圾处置的核准(由城市市容环境卫生管理部门具体实施许可)

  
  5、医学、科研等特殊需要饲养家禽、家畜许可(由城市市容环境卫生管理部门具体实施许可)

  
  三、市规划局(7项)

  
  (一)城市规划区内建设项目选址审批;

  
  (二)城市规划区内建设用地规划许可;

  
  (三)城市规划区内建设工程规划许可;

  
  (四)城市规划区内临时建设许可;

  
  如:某乡镇城建办发的临时建房许可证,这就属于越权行政和乱许可。

  
  (五)测绘专业技术人员执业资格认定;

  
  (六)复制、转让、转供或者对外发布(含在公共信息互联网发布)基础测绘成果的审批;

  
  (七)国家基础测绘成果资料提供、使用审批。

  
  四、市房管局(8项)

  
  (一)城市房屋拆迁许可证核发;

  
  (二)城市房屋拆迁单位资格核准;

  
  (三)未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批;

  
  (四)拆迁产权不明确房屋补偿安置方案核准;

  
  (五)物业管理企业资质核准;

  
  (六)房屋拆迁延长暂停期限审批;

  
  (七)商品房预售许可;

  
  (八)划拨土地使用权和地上建筑物、其它附着物转让、出租、抵押审批。

  
  五、市经济委员会(1项,区里叫“区经济局”)

  
  (一)承装(修、试)电力设施许可证的核发。

  
  区经济局则列出了如下许可事项:

  
  1、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业审批

  
  2、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工审批

  
  3、小于导线距穿越物体之间的安全距离,通过架空电力线路保护区的审批

  
  4、在电力电缆线路保护区内进行作业审批

  
  注:以上四项均属于在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批

  
  5、用电计划审核和批准

  
  6、审查核发进网作业电工和承装(修、试)单位资格许可证

  
  7、认定架空电力线路下保留树木(笔者认为该项应属行政确认)

  
  六、市盐务管理局(1项)

  
  (一)食盐零售许可证核发。

  
  七、市财政局(1项)

  
  (一)中外合作企业税前回收投资审批。

  
  区财政局则列出了如下许可事项:

  
  1、会计从业资格证书核发

  
  2、会计代理记帐机构设立许可

  
  3、中外合作企业税前还贷许可

  
  八、市人事局、市编办(2项)

  
  (一)设立人才中介服务机构及其业务范围审批;(市区人事部门实施许可)

  
  (二)事业单位法人登记管理(市区编制部门实施许可,编办和事业单位登记管理局合署办公)。

  
  九、市国家安全局(1项)

  
  (一)涉及国家安全事项的建设项目审批。

  
  十、市国土资源局(10项)

  
  (一)使用国有土地许可;

  
  区国土资源分局写作:“国有建设用地审批”

  
  (二)使用集体建设用地审批;

  
  区国土资源分局写作:“集体建设用地审批”

  
  (三)建设用地改变用途审批;

  
  区国土资源分局写作:“改变国有土地使用权用途审批”

  
  (四)临时用地审批;

  
  市区国土资源部门共同实施许可。

  
  (五)农用地转用审批;

  
  区国土资源分局写作:“农用地转用审核(批)”

  
  (六)农用地开发权审批;

  
  (七)建设项目用地预审;

  
  市区国土资源部门共同实施许可。

  
  (八)划拨土地使用权转让、出租和抵押登记;

  
  上述(六)、(八)两项为市国土资源局所列,区国土资源分局则将之细化,列为如下许可事项:


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