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新国际审计风险准则在降低保险现场检查风险中的应用

  
  (一)以风险为导向进行现场检查的意识不强

  
  我国保险业发展还处于初级阶段,伴随着新兴市场的快速放大,公司面对大量现金流的诱惑和吸引,更多关注资金流入的规模和速度,而忽视业务质量和效益的提高。普遍表现为只重视保费规模,忽视利润和效益,没有将公司承受的风险与回报进行统筹考虑,在人力资源管理、机构管理、激励考核方式、工作流程等方面都是围绕着保费增长为主题展开,对风险管理和内部控制的认识还比较落后,导致保险公司的经营风险进一步放大。因此,对公司经营风险认识不足,将会导致在保险公司现场检查过程中重大错报风险的产生和积累,从而在事实上形成检查风险。目前保险监管部门对保险公司监管,注重按照惯例检查,缺乏足够的风险分析和评估。具体而言在现场检查工作中存在两种典型错误做法背离了风险导向的现场检查原则,一是刚进驻被检查单位就完全凭经验评估风险,感觉较好时干脆就不实施或很少实施进一步检查。二是风险评估不在行或不想做,检查组根本没摸清客户重大错报风险,一到被检查单位就直接实施实质性程序,收集审计证据,盲人摸象,很难发现重大问题。我国保险监管现场检查业务整体水平不高,关键就在于检查人员识别和评估重大错报风险的能力不强。那种检查组一进被检查单位就拿出老一套按部就班,根本不问重大错报风险在哪儿的状况必须有所改变。

  
  (二)现场检查程序不妥

  
  开展对保险公司的现场检查工作,虽然已经有了比较规范的现场检查基本规程,形成了比较系统的证据搜集、分析、确认以及报告的程序,但在具体程序执行上还有不到位的地方。一是分析的手段缺乏,在定量分析中很少运用财务比率、方差、概率、矩阵等分析方法,在分析方法方面也极少采用流程图和鱼刺图、环境分析法财务报表法等比较通用的风险识别手段。二是现场检查人员的面谈技巧不足。与被检查单位有关人员沟通面谈有利于检查人员了解事实的真相或澄清问题。但由于缺乏面谈技巧,监管人员常常无法从察颜观色中寻找破绽和发现疑点。三是内部控制做为影响现场检查重大错报风险的重要因素还没有得到现场检查人员的重视,检查人员一般不进行内部控制测试或执行内部控制测试的方法不当,造成降低重大错报风险的效果不明显。

  
  (三)检查人员专业能力不足

  
  检查人员能力方面经常存在的主要问题一是对被检查单位的业务经营情况不了解,表现在不掌握公司经营所处的经济、产业环境和面临的主要风险;忽视前期发现的公司内部控制方面的问题;欠缺分析公司产品性质、业务操作流程和部门职能的能力等等。二是专业知识缺乏,对能够促进现场检查效率提高的投资、税收、法律、量化分析和信息技术方面的知识掌握不足,影响了进一步研究和分析公司风险的工作进度,造成检查风险的累积。三是过度机械的信赖公司内部稽核人员,造成对重大高风险区域的忽视。


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