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全国人大委员长会议组织与权力运作研究[1]

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  

  

高等教育以上


  

高等教育


  

比例


  

其中研究生


  

其中研究生比例


  

总计


  

(/%)


  

五届


  

8


  

38.1%


  

13


  

61.9%


  

1


  

4.8%


  

21(100)


  

六届


  

5


  

21.7%


  

18


  

78.3%


  

2


  

8.7%


  

23(100)


  

七届


  

4


  

21.1%


  

15


  

78.9%


  

5


  

26.3%


  

19(100)


  

八届


  

4


  

19.0%


  

17


  

81.0%


  

5


  

23.8%


  

21(100)


  

九届


  

2


  

9.5%


  

19


  

90.5%


  

6


  

28.6%


  

21(100)


  

十届


  

0


  

0.0%


  

16


  

100.0%


  

5


  

31.3%


  

16(100)


  

十一届


  

0


  

0.0%


  

14


  

100.0%


  

7


  

50.0%


  

14(100)


  

合计


  

23


  

17.0%


  

112


  

83.0%


  

31


  

23.0%


  

135(100)



  
  通过上表对委员长会议组成人员受教育程度考察,发现接受过高等教育的人员比例逐年升高,在十届达到100%(其中研究生以上学历的人员增长了10倍)。这是由党政干部的学习培养机制、越来越多高水平知识分子参政议政以及公务员考试录用和干部选拔制度等多个因素共同产生的结果。作为代议机关的日常重要工作机构,其所承担的重大复杂的工作内容也要求有高素质的组成人员,因此以受教育程度为标准来论证是否具有代表性不具分析意义。但是委员长会议组成人员必然需要有可靠的知识来作为其决策的支撑,笔者在此基础上继续考察了组成人员的学科背景,当然这只限受教育阶段的知识来源,至于组成人员在实践工作过程中形成的但未组织起来的知识(技能),虽然其也很重要但无法量化考察。委员长会议组成人员的学科背景详见下表。

  
  表2.5历届委员长会议组成人员学科背景表(1982-2008)

  


  

  
  
  
  

  

学科[1]



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