社会保障包括社会保险、社会福利、社会救助等方面。其中社会保险最为重要。社会保障功能有：

　　1、为我国社会主义市场经济体制的建立和完善提供保障。市场经济的竞争性必将导致劳动者的优胜劣汰，这样就产生了失业，使部分劳动者失去了收入，部分人可能因为生活所迫走上违法犯罪之路。社会保障提供包括物资、劳务等帮助，使其满足生存需求，使劳动力再生产得以实现。其中尤其是建立和健全失业保险的作用最为显著。它可以让失业者维持生计，减少他们为财铤而走险的机率，让他们感到社会主义的温暖。

　　2、保持社会稳定、维护社会秩序、治安。对贫困者、遭遇不幸者、失去劳动能力者等弱势群体提供救助，满足基本生活需求，维护社会秩序、治安。防止部分人因为生存或生活所迫走向违法犯罪。

　　3、实现社会公平的总体目标。社会公平是人类不断的追求，在市场经济的收入分配机制和竞争机制的调节下，收入不均必将产生，甚至贫富差距悬殊。社会保障起着调高补低、缩小差距的作用。使失业者不至于仇视社会，出现报复社会的暴力犯罪。

　　为了预防和减少失业人员违法犯罪，对社会保障制度的完善措施如下：

　　1、建立和健全最低生活保障制度，完善各种社会救助体制。满足国民最基本的生存和生活需求，保障弱势群体的生存权利，让社会的贫困阶层不至于生活在水深火热之中。完善现在的救助站设置和运作，杜绝“跑站”现象的发生。对于贫困群众的关心也不能停留在过年过节慰问一下，“送袋米、送袋面”的水平上，要切实关心群众的疾苦，解决好他们的生活和就业问题。

　　2、建立和健全各项社会保险。不断扩大失业保险的覆盖面，逐步将农民工、个体户、大学毕业生甚至农民纳入失业保险的保障范围之中。让他们失业之后能够很好的生活；完善医疗保险体制，让国民保有健康的身体，在有病后不会出现“小病硬挺、大病等死”的悲惨现象；健全养老保险制度，使劳动者“老有所养、老有所乐”，同时也可以减轻年轻劳动者的赡养老人的负担，减轻老龄化对我国经济和生活的影响。

　　3、不断兴办各种社会福利事业，使国民分享我国经济发展的成果，不断提高国民生活水平和生活质量。兴办各种教育和职业培训机构，提高国民素质和就业能力，尤其是作好下岗失业人员的再就业工作，让他们学会一技之长顺利再就业。增加国家对农村教育和基础设施建设的投入。