失业人群与违法犯罪
——兼论社会保障的犯罪预防作用
吴振坤
【摘要】在中国严峻的就业形势下，大量劳动力处于长期失业状态，形成了队伍庞大的失业人群。无所事事的生活，拮据窘迫的日子，巨大的生活反差，社会不公的心态，让这些人流向社会，引发了诸多社会问题，扰乱了社会治安和秩序。建立健全社会保障制度，能有效的满足失业人群的生存、生活需求，减少社会矛盾、实现社会公平，预防和减少违法犯罪。
【关键词】下岗失业人群；违法犯罪；社会保障
【全文】
一、中国的严峻的就业形势
中国社会科学院的专家研究表明：预计2006年我国新增劳动年龄人口将达到高峰。2006年劳动力资源增量达1700多万人，城镇需要安排就业总量为2500万人。其中新成长劳动人口约900万人（包括2006年全国普通高等学校毕业生413万），城镇登记失业人员840万人，下岗人员460万人（国有企业下岗职工60多万人，集体企业下岗职工约400万人），其他300万人（其中包括转业军人安置，产业转制等）。但是城镇新增加就业人员约1100万人，劳动力供大于求1400万人，比2005年增加100万人。
（来源：新华
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与此同时，我国农村大约有1.2亿的富余劳动力长期处于失业或隐性失业状态，需要就业。根据国家经贸委的测算：我国需要就业和再就业的劳动力达1.97亿人……相当于现在城镇全部就业人员的90%或者劳动力人数的1/4。
在这样严峻的就业形势下，中国将有大量劳动力会面临失业或继续失业的危机，同时形成队伍庞大的失业人群。
二、固定失业人群组成
失业是指具有劳动能力并且有劳动意愿的劳动者与生产资料相分离的一种社会现象。其实质是市场经济调节作用的失灵，是一种劳动力资源的浪费。
中国的失业人群主要包括：首先是数量最大的农村富余劳动力，大约有1.2亿人。他们长期处于失业或隐性失业状态，就算他们中间有一部分人就业，也有很多是季节性、临时性的，而且薪酬极低。其次是在城镇的下岗失业人员，大约有1300多万人（城镇登记失业人员840万人，国有企业下岗职工60多万人，集体企业下岗职工约400万人）。他们中的很多人只能依靠“低保”和社会救济维持生计。最后是每年增加100多万的大学毕业生。根据教育部公布的数字：2005年全国普通高等学校毕业生初次就业率为72.6%，而根据社会科学院的调查统计2005年全国普通高等学校毕业生初次就业率不超过40%。这就意味着每年至少有100多万人处于失业之中。
