三、生育津贴该给谁？

　　通过对生育保险制度建立的起因不难发现，她是为了保障职业女性不因生育而减少收入。在国营企业此事很好办，但随着私有经济的快速发展，要私营老板给不干活的女职工发工资，就必须有法律层面的保障，生育保险就是这样一项制度。

　　生育保险的保障性决定了她不可能与产假工资同时获得，也就是说，女职工不可能从怀孕生育中获利，既得单位发给的产假工资，也获得社保部门的生育津贴和护理津贴。领取生育津贴和护理津贴的主体是缴费单位而不是职工个人。

　　《武汉市职工生育保险办法》（武汉市人民政府173号令）第十五条：社会保险经办机构按照本办法规定标准拨付给用人单位的职工生育津贴、护理假津贴，用人单位必须用于职工在生育、产假、护理假期间内应当享受的工资及福利待遇。拨付的费用低于职工本人工资、福利标准的，其差额由职工所在单位补足；高于职工本人工资、福利标准的，其结余归入职工所在单位的职工福利费。武汉市生育津贴和护理假津贴的申报流程：生育津贴和护理假津贴由用人单位领取，单位提供收据（盖财务章）和账号，每月11-24日到市工伤生育保险中心办理领款手续。

　　四、生育期间待遇：不损害原则

　　既然生育保险是国家通过立法，对怀孕、分娩女职工给予生活保障和物质帮助的一项社会政策。单位支付了产假工资就无需再向个人支付生育津贴和护理津贴，但实际情况是，各单位支付的产假工资往往较少，甚至低于当地最低工资，这就损害了女职工的合法权益。

　　产假工资支付多少合理，本律师认为，应该以“不损害女职工利益”作为判断标准，也就是说，该女职工上班拿多少工资，产假期间应发给多少工资。律师这一观点在2007年3月23日武汉市劳动和社会保障局、武汉市财政局、武汉市卫生局联合下发的《武汉市职工生育保险待遇结算管理办法》的通知（武劳社（2007）27号）文件中得到印证，该文件生育津贴、护理津贴结算程序明确规定：社会保险经办机构按照规定将职工生育津贴、护理津贴拨付给用人单位。用人单位必须将拨付的费用用于职工在产假、护理期间内应享受的工资及福利待遇。拨付的费用低于职工本人的工资、福利标准的，其差额由用人单位补足；高于职工本人工资、福利标准的，其结余归于职工所在单位的职工福利费。以上规定与《武汉市职工生育保险办法》完全一致。