彩票上的权利与彩票密不可分，因而彩票不属于资格证券或者免责证券。彩票是属于金券还是属于有价证券呢？这一问题颇为困扰，特别是1994年民政部发布的《中国福利彩票管理办法》第2条将福利彩票界定为“有价凭证”，但1998年民政部发布《中国福利彩票发行与销售管理暂行办法》，其第2条对福利彩票的定义便删去了“有价”二字，仅界定为“凭证”，这种变动不应该是无意之举，从中可以反映出起草者对于彩票性质的认定颇犯踌躇。《彩票发行与销售管理暂行规定》第2条又将彩票界定为“有价凭证”。有的学者强调有价证券应该具有流通性，如果这样把握“有价证券”，彩票在我 国“不能流通使用”(参照《中国福利彩票发行与销售管理暂行办法》第4条)，显然不 属于有价证券。不过，依史尚宽先生的见解，无记名证券为有价证券，(注：参见史尚 宽：《债法各论》，作者台北自版1960年版，第778页。)他又认为彩票属于无记名证券，依逻辑推理，彩票自然属于有价证券。在我国，主张彩票属于有价证券者，亦大有人在。(注：参见金祥荣、朱希伟：《中国彩票业：反思与构想》，《福建论坛·人文社会科学版》2001年第5期；宋一欣：《彩票法律制度初探》，《政治与法律》1999年第3期。)笔者在此仍将彩票理解为一种有价证券。
二、彩票所表彰的权利
(一)彩票可否作为一种“物”
彩票的物质载体通常是一张印有图形文字的纸，(注：彩票信息存储在纸介质上的为有纸型彩票，其他的为无纸型彩票。参见财政部2003年《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》第2条。所谓无纸型彩票，例如以手机投注的彩票，或者在线即开型彩票。)这张具有物理属性的纸当然可以作为一种有体物，可以构成所有权的对象。购得彩票之人，当然取得彩票的所有权。不过，由于彩票本身并不返本，不付息，不具有流通性，除为收藏等特别目的外，彩票作为一种特别的物，本身的法律意义并不大，在这一点上，彩票较之其他的有价证券，可谓有过之而无不及。彩票的意义，主要不是体现在作为一种所有权的对象，而是这张特殊的纸另外表彰有其他的权利。正如曾世雄先生分析有价证券为物或权利时所归结的，为权利性质之一面，系其主要属性，为物之性质之一面，系其辅助属性。准此，有价证券原则上仍应以权利视之。(注：参见曾世雄、曾陈明汝、曾宛如：《票据法论》，中国人民大学出版社2002年版，第6页。)笔者认为，有纸型彩票一方面表彰一定的权利，另一方面也具有“物”的属性，再者，彩票也还可以作为一种合同凭证。
(二)彩票表彰什么样的权利
彩票购买者“按照事前公布的规则取得中奖权利”(参照《彩票发行与销售管理暂行规定》第2条)，彩票上所承载的权利，就是彩票购买者的这种“中奖权利”，这是彩票购买者所追求的主要目的或者主要目的之一，离开了这种“中奖权利”，彩票也就不成其为彩票。
这种“中奖权利”即彩票购买者，如果中奖，可享有对于奖金的支付请求权，性质上属于债权。但这种权利具有特殊性，在购买彩票后、开奖前，彩票购买者是否真正享有这种债权，尚不确定，彩票购买者所取得的是一种机会，而且这种“机会”(chance)在 美国法理上被视为是博戏(gambling，包括彩票在内)的一个构成要素。(注：Generally ,it may be said that the elements of gambling are payment of a price for achance to gain a prize.Westerhans Co.v Cincinnati,165 Ohio St 327,59 OhioOps 428,135 NE 2d 318.)如果我们认为彩票是一种证券，那么它所表彰的权利，在开 奖之前，其实是附有条件的，条件就是按照特定规则符合中奖要求，在开奖之前，这种 权利也就具有期待权的色彩，属于债权的期待权。在开奖之后，如果确属中奖的彩票， 则债权的期待权便转化为一种实实在在的债权。
