“二律师”多少还算有个“证”，可有一帮人，连这个证也懒得领，照样把业务做地红红火火，那就是一些从法院、检察院的退休法官、检察官。法官在法院有人缘，也学过法律，代理案件让当事人觉得比律师代理还放心，他们不冒充律师，因为他们亮出退休法官的身份比律师还响亮。这些人是法律服务市场的稀有资源，有的被律师事务所聘去给新律师拉案源，有的到法律服务所领个证执业，还有的干脆在法院门前摆张桌子开业。别说一些小县城，在北京这样的大城市，也有退休法官在这一行发挥余热。全国大大小小的法院门口，每家都可以见到密密麻麻的“法律咨询”“代写诉状”的招牌，北京也不例外。记者从海淀区法院走过，十几米的道路上遇到十几位拉案源的。他们边吆喝“需要律师吗？”，边往记者手里塞名片。这些人中最有本钱的是一名女子，她拉客的方法与众不同。“到我们所去看看，我们所有法院的退休法官。”记者随她前往一间几平方米的门面，果然有一年长的女子在给人咨询。那女子见了记者少不了介绍：“我是法官，海淀法院退休的”。边说边递给记者一本印有“法院退休证”字样的本本。（见2004年9月12日《新京报》）

　　在海淀法院打官司，能有海淀法院的法官代理，哪个当事人还去请律师？海淀法院是全国闻名的法院，其退休法官尚且如此，其他法院的法官又有多少在如此发挥余热？这些人是法律服务市场中的精英，人数虽然没有“二律师”多，但竞争力特强。与他们对阵，律师只有丢盔弃甲的份，哪里是他们的对手？这些人无须冒充律师，是因为他们的招牌比律师还吃香，虽无律师之名，却在从事着律师的业务。姑且称其为“黑律师”。

　　“二律师”也好，“黑律师”也好，多少学过一些法律。还有一类人，他们根本没有学过法律，凭打过几场官司的经验就做“职业公民代理人”，这种事情发生在乡下尚可理解，农村的律师少，当事人找不到律师就找这些“土律师”，可在北京上海这样的大城市，职业公民代理人也活得有滋有味。据《新闻晨报》报道：不完全统计，今年上半年，上海某法院查到的“职业公民代理人”达到几十人，代理案件384起，败诉率为60%。

　　律师是法律服务的主要群体，虽然我国的国情决定了在中国律师不能垄断法律服务市场，但至少也应是法律服务市场的主力军。事实并非如此，据北京司法局统计，2003年北京全市共审结经济民事案件17。3万多件，当事人聘请律师代理的仅占案件总数的16%。不到案件的六分之一。除了少数人是自己诉讼之外，其余都让法律工作者或者职业公民代理人抢去了。