对于招标文件未要求按整个采购组合项目授予合同，但投标文件要求按整个采购组合项目授予合同的，即投标人表明要么获得整个采购组合项目合同，要么只能获得采购组合项目中的部分合同，则放弃获得合同时，应将要求按整个采购组合项目授予合同的投标暂放一边，先行对未提出类似要求的投标按部门程序对采购组合项目中各项采购报价进行评估，并形成初步授予合同结果。

　　然后再将该初步授予合同结果与要求按整个采购组合项目授予合同的投标的报价进行比较。若要求按整个采购组合项目授予合同的投标其各分项采购的投标报价均低于初步授予合同结果，则整个采购组合项目合同授予要求按整个采购组合项目授予合同的投标，否则，采购组合项目按初步授予合同结果授予。

　　对于招标文件要求按整个采购组合项目授予合同的，则只对组合项目评审。此时，需要区分投标是否为国内投标、符合条件投标、抑或为不符合条件投标，并按部门评估程序进行价格评估最终授予合同。

　　国内最终产品报价超过采购组合产品价格总额的50%时，整个采购组合项目按国内产品投标进行评估。否则，则按外国投标进行评估。对于外国投标，如果国内最终产品和符合条件的产品超过该组合价格总额的50%时，则整个采购组合项目按符合条件投标进行评估。否则，整个采购组合项目按不符合条件投标进行评估。

、对于供应商外购的原料，原料成本（Cost of components）包括原料运输成本及关税。原料运输成本即原料运至最终产品或工程材料的加工地的成本，而不论运输费用收取人是否为国内企业。关税则不考虑是否有免税证明，都应计入原料成本；对于供应商加工制造的原料，原料成本包括与原料有关的所有成本，即包括外购原料成本中的运输成本，还包括可摊销的经常性费用，但不包括利润，也不包括任何与最终产品制造相关的成本。
、符合条件的产品（Eligible product），指的是特定采购因适用贸易协定，而无歧视对待的外国最终产品、工程材料、服务
、不符合条件的产品（Noneligible product），指的是外国最终产品是不符合条件的产品。
不符合条件投标（Noneligible offer），指的是不符合条件的产品的投标。
外国最终产品（Foreign end product），指的是非国内最终产品的最终产品
外国工程材料（Foreign construction material），指的是非国内工程材料。
外国供应商（Foreign contractor），指的是设立、运行不受美国法律管辖的供应商或分包商。