一、我国征信立法现状

　　我国征信立法始于90年代，但至今仍没有一部统一的征信法律。其中比较重要的有，2002年中国人民银行联合17部委，共同拟定《征信管理条例》（征求意见稿），但由于征信涉及部门较多，加之众多利益纠葛，该法规至今也未能出台。不过，在人民银行推动下，金融系统内的《信贷征信管理条例》则已纳入《国务院办公厅关于印发国务院2008年立法工作计划的通知》，有望今年出台。

　　与之鲜明对比，征信的部门规章、地方规章则为数众多。

　　（一）在个人征信立法方面，中国人民银行制定了《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《个人信用信息基础数据库信用报告本人查询规程》、《个人信用信息基础数据库异议处理规程》，《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》、《上海市个人信用征信管理试行办法》、《江苏省个人信用征信管理暂行办法》、《湖南省信用信息管理办法》、《海南省征信和信用评估暂行规定》、《湖北省个人信用信息采集与应用管理办法（试行）》等。

　　（二）在企业征信方面，目前，北京、深圳、天津、上海、浙江、四川、湖南、安徽、海南、内蒙古、山西、江苏、广东、黑龙江、湖北、辽宁、苏州、汕头、太原、郑州、南宁等省市都已制定了企业征信有关地方规章（其中广东制定的是地方法规），各部门还制定了行业信用规章，尤其是2005年中国人民银行制定《关于企业信用信息基础数据库试运行有关问题的通知》。

　　但从中我们也不难发现，我国征信立法明显具有分别立法、分散立法、立法层次较低等特点。分别立法表现为，除了湖南、海南两省以外，其他地方都是将个人信用与企业信用分开立法方式。分散立法则表现为，有关征信法律文件多，其数量不下60部，而征信立法与实践都走在世界前列的美国，其现行有效的征信方面立法不过16部。而立法层次低表现为，没有统一的征信方面立法，现有的征信立法均为部委及地方规章或地方性法规。