（五）规范扣押的执行程序
其一，关于告知程序。实施扣押时，侦查人员应当首先向被扣押人告知其合法身份、扣押的对象、理由以及其他一些需要注意的事项。
其二，关于在场见证。扣押时，被扣押人及其成年家属有权在场，但被限制人身自由的被扣押人除外。扣押时应当有邻居或者其他见证人在场。
其三，关于强制扣押。实施扣押时，应当首先命令持有人交出相关物品、文件，如果其拒绝交出，侦查人员才可以进行强制扣押。
其四，关于制作扣押笔录。为了规范扣押的执行，笔者建议，增加关于制作扣押笔录的规定。参考搜查笔录的制作，应当将扣押的执行过程写成笔录，并由侦查人员、被扣押人及见证人签名或者盖章。
其五，制作扣押物品清单，对扣押物封缄标识。执行扣押之后，应当详细记载被扣押物的名称和目录，交与所有人、持有人或保管人。对扣押物应当加以封缄或加注其他标志，并由扣押机关盖章确认。
（六）关于扣押物的保管和处置
1、建立 “扣管分离”机制
规范扣押物的保管，关键是要实现“扣管分离”。2006年，成都市人民检察院尝试建立扣押款物监督的新机制，由财务装备管理部门对本机关侦查部门、公安机关、安全机关移送的扣押款物进行管理和监督，对扣押款物中的不规范行为提出纠正意见，确保了扣押程序的合法进行。[9]目前，检察机关内部已经基本实现了这一目标，因此下一步改革目标是将公安机关纳入到这种管理机制之中。笔者认为，可以像检察机关那样，在公安机关内部设置一个专门机构负责扣押物的保管，而且还可以授权该机构对具体办案机关执行扣押的情况进行监督。其次，关于扣押物保管的具体方法和措施，笔者认为，
刑事诉讼法修改可以直接借鉴
《工作规定》的做法。再次，实践中，办案部门为了核实证据需要临时调用扣押物，为了防止在这个过程中出现任何偏差，应该明确在调用扣押物品时，办案部门和管理部门应当同时派员在场，当面查验。明确归还时间，归还时应由管理人员清点验收。管理部门应当对调用和归还情况进行登记。
此外，在保管期间，对于容易发生危险的扣押物，保管机关可以予以销毁；扣押物不便保管、可能变质腐烂的，保管机关可以予以拍卖，并妥善保管其价金。
2、扣押物的移送
扣押物的移送源于
刑事诉讼法第
198条第第3款“对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。”由于我国立法上的模糊，公检法三机关对于哪些扣押物应该移送一直是颇有争议，再加上现实中存在的利益驱动，司法机关往往将上缴“赃款赃物”作为单位的业绩，甚至还出现了检察机关不移送，法院不受理案件的现象，这在实践中造成负面的影响。
对此，笔者建议，立法明确规定扣押物应随案移送，不宜移送的除外。一方面，扣押物全部移送有利于法院查明事实、正确定罪量刑。另一方面这也便于法院在案件审理终结时对其做出统一的处理。
