《中华人民共和国反垄断法》自2008年8月1日起施行。这是一部制止垄断行为、保护市场竞争和维护市场秩序的基本法律，也是完善市场结构，保障经济安全和确保市场配置资源基础性作用的重要法律。为了正确适用反垄断法，审理好与反垄断法相关的案件，最高人民法院不久前发出《关于认真学习和贯彻<中华人民共和国反垄断法>的通知》，要求各级人民法院依法履行好审判职责，切实审理好各类反垄断案件。

　　2008年8月1日，反垄断法实施的第一天，北京4家防伪企业诉国家质检总局行政行为违法案成为反垄断第一案，引起了全社会的普遍关注。此后，又相继出现几起反垄断行政诉讼案件。行政审判工作自此被首当其冲地被推向反垄断阵地第一线。本文笔者试从行政审判工作在反垄断法施行中面临的困境分析入手，对行政审判工作中如何正确适用反垄断法提出几点对策建议，与同仁们共同探讨。

　　一、反垄断行政诉讼案件类型

　　反垄断行政诉讼案件分下列两大类型：

　　（一）针对反垄断执法机构的执法行政行为提起的行政诉讼

　　根据反垄断法的规定，我国反垄断法执行机构体系为“反垄断委员会”和“反垄断执法机构”的双层框架模式，其中反垄断委员会是在国务院下设置的负责组织、协调、指导反垄断工作的机构，其具体职责是：研究拟定有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况、发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作；国务院规定的其他工作。国务院规定的承担反垄断执法职责的机构，如商务部、工商总局、发改委、银监会、证监会等，负责反垄断执法工作，国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构负责有关反垄断工作。该法第五十三条规定，对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼，对反垄断法执法机构作出的前款规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。