（流浪者按：这是去年十二月二五日，本人在郑州召开的“海峡两岸法学学术研讨会”上的发言录音整理。这些天来，内事外事不断，没来得及整理。今天下午稍得宽余，把它整理出来，发表在此。此次研讨会的主题是“民生与经贸中的法律问题”，故本人发言主旨，也着眼于此）。　

　　尊敬的主席，各位同仁：下午好！　

　　这是近四个月以来，我第三次参加海峡两岸的学术研讨会。第一次是在甘肃天水，参加了“2008年海峡两岸周易文化学术研讨会”；第二次是在山东威海，参加了“海峡两岸政治文化问题学术研讨会”；第三次则是在这里，参加此次海峡两岸有关“民生与经贸中的法律问题研讨会”。在此之前，我也曾分别在两岸参加过有关哲学解释学的会议、有关比较法的会议、东亚法哲学会议以及两岸法学院系交流会议等等。在所参加的这么多会议中，这次会议给我的印象尤为深刻，原因在于大家探讨了一个关乎民生的主题。为此，我在这里站在务虚的立场，谈谈我的相关看法。我想讲三个子题：其一是以民生为目标设计法律（制度）；第二是以法律（制度）为框架安排民生；其三是以法律（制度）为框架安排两岸民生中民间规则的功能。　

　　先讲第一个问题：以民生为目标设计法律（制度）。法律不是什么神秘的东西，它应当是以民生为目的而设计的，法律是人们日常交往方式的制度安排。所以，法律不能远离人们的日常生活。把法律安排得神神秘秘，或者把法律作为人们日常生活的例外，都不可能让法律发挥调整人们日常交往的作用。但遗憾的是，在我国固有的法律文化传统中，“以刑代法”是一种普遍的观念。即使在古代司法和日常秩序的缔造中，人们之间的契约、礼、政等规范也被司法和日常生活所关注，但人们心目中的法律，仍然主要是刑法。所以有法学家称：对于中国的法律史而言，离开了刑法史的法律史，便觉空洞无物。特别值得一提的是，共和国成立以来，大陆把这种以刑为主的法律观念发挥到极致，刑法法律观可谓被发展的淋漓尽致。直到如今，人们的法律观念，仍然在很大程度上是刑法观念。不惟普通民众如此，即使一些政治领袖，一些法学教授，仍然自觉不自觉地把法律和刑杀镇压相等同。前些年我在收看中央电视台的一次新闻联播时，就听到某位政治领袖在接见法院的代表时，面对天下观众，竟称法官们是“无产阶级专政的刀把子”啊！无独有偶，很多年前，我在某大学工作时，这个学校的一位副教授，时任法学院的书记，也是毕业于某重要政法大学的老牌大学生，在给即将毕业的大学生们训话时，语重心长地讲：“同学们，你们未来的责任重大啊，你们要知道，你们将来执掌的是刀把子啊……”。各位想想，在这样的法律观念下，哪位民众愿意把自己的生活搭架在法律的框架中？谁愿意把自己的生活和法律联系起来？即使统治当局，也不愿轻率地把民生设计在这种法律中。以这样的法律来治国，来“法治”，谁还愿意接受？在这种情形下，反倒是“进法院的没好人，进得法院没好事”实属正常。所以，在强调以民生为目标设计法律、设计制度时，必须改变既有的法律观念，特别是政治领袖们，倘若仍然沉浸在法律刑杀观念中而不能自拔，所谓以民生为目标安排法律，就只能是铤而走险的畏途、末途。