从国外立法看，商品或服务也非经营活动的全部内容。例如，美国商标法（兰哈姆法）将其调整的商业领域划分为商品、服务和商业活动三种。世界知识产权组织的《反不正当竞争保护示范条款》在其第一条概念的规定中，将其适用对象界定为“工商业活动”，即“在工商业活动中违反诚实行为的任何行为或者做法，均构成不正当竞争行为”。对此，世界知识产权组织国际局在其注释中指出：“工商业活动一词应当在广义上理解，即不仅适用企业提供商品或者服务的活动，特别是此类商品或者服务的买卖，而且包括职业活动，如律师、医生，不管是私人形式还是其他形式。”
可见，从经济现实与国外立法来看，有必要坚持经营者行为对象认定上的“扩充标准”，将经营活动概括为商品、服务与其他商业活动三类。其他商业活动的范围，主要指那些同时具有商品或服务属性的活动。
3．行为领域的广泛性
经营行为一般发生于市场经济领域，主要体现为行为人提供商品或服务，但这种狭义理解在现代市场经济条件下不应绝对化，考虑到客观经济形势日益复杂，对“市场”的范围应该作广义解释。
一般而言，“市场”即商品交换的场所和领域，经营行为的传统领域主要限于商品市场（包括服务市场）。但随着经济形态的不断演变，市场的范围也在不断扩大，这就要求在对经营者的行为性质进行认定时，必须突破传统商品市场的限制。一方面，与现实市场相对应的“网络市场”，在大多国家都被认为是不正当竞争行为最有可能实施的领域之一，因此，规制网络上的不正当竞争行为构成了现代竞争法的重要内容之一；另一方面，就现实市场而言，除了商品市场之外，大量存在的金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、文化市场、房地产市场等新兴市场，也成为了较为典型的市场类型，这些领域内的经营行为也自然需要纳入竞争法的规制范围。
在这方面有一个著名案例，即湖南王跃文诉河北王跃文等侵犯著作权、不正当竞争纠纷案[13]。法院在案件审理中指出，本案首先应当解决作家是否属于《反不正当竞争法》调整主体、双方当事人之间是否存在竞争关系的问题，其次才能认定本案是否存在不正当竞争。对此，法院认为，《反不正当竞争法》的立法目的，在于维护公平的市场竞争秩序，因此凡存在竞争的商业化市场，都应该属于其调整范围。现阶段，我国除了传统的商品流通市场外，还形成了文化市场、技术市场等新兴市场。在这些新兴市场中，竞争仍是市场主体调整关系的基本方式，因此这些新兴市场中的竞争秩序，应当适用《反不正当竞争法》去规范。作者通过出售作品的出版发行权，从文化市场中换取等价物，这时的作品即成为作者经营的商品。《反不正当竞争法》第二条第三款没有将“经营者”限定在传统市场中的商品经营者或者营利性服务提供者。最终，法院得出结论，作者符合《反不正当竞争法》对竞争主体的要求，是文化市场中的商品经营者。
四、经营者独立地位的认定标准
要成为反垄断法或反不正当竞争法上的经营者，除了上述本质属性之外，还必须具有一些形式要件，其中，最核心的是要有独立的意思表示能力或决策能力，例如，不能是其他主体的相关部门、分支机构或代表处，也不能完全受其他主体控制。此外，如果一个主体因受其他主体强制或胁迫而实施垄断行为，立法或司法上往往也会作宽恕处理。
