有一种世界通行的政治体制吗？
张树军
【全文】
初看起来，这个问题似乎提得很幼稚，也许有人会说，如果有这样的制度，人们早就发现了，还要等到你今天才问？可是，我觉得正是这个看似肤浅的问题，实际上困惑着人类已经数千年而没有得到解决。而在我看来，这个问题的解决历史上条件并不成熟。
西方社会选择三权分立政体已经有二、三百年以上的历史，但直到上个世纪才形成比较成熟的运做机制。这种法制化人治，靠民主支持和法律制度的保障以及基督教等宗教文化维系，获得了巨大的成功，使发达国家形成较文明的政治制度，政治民主化的法制国家的建立成为西方政治成熟的基本标志。但是，在这种体制中，多数人的意志同样不能等同于社会公民整体的意志，多数人压迫少数人是不可避免的，这还是暴力的特征，并不是大文明的实质。另外，当发达国家国内矛盾无法解决时，干涉、危害、侵略其他弱小国家等各种不法行为就会在国际社会发生，突出显示出民主意志还完全不能超越国界。这是三权分立制度不能克服的弊端。当然，集权制度等不能保证世界和平，如果这个国家强大，还是集权制度，那么世界更加不会和平。这是中国历史就足以证明的事情。我们这里要说的是，三权分立制存在的弊端问题，谁敢说这是永恒的制度？那就不是科学制度。也就是说，这个制度存在着不可克服的弊端。
集权制的人治发展的最高峰应该是君主立宪制（或者中国的人大制度），君主立宪制已经被历史否决，但是，我很关心我的祖国的人大制度，这个制度才仅仅有五十多年的运做历史，堪称中国特色的制度，是中国人伟大智慧的产物。但是，由于它不能克服集权的弊端，即不能充分发挥民主的作用，不能有效的维护人权，不能克服权力的腐败，不能树立法律的权威，这些弊端都将其优势彻底掩盖。那么，什么是其真正的优势？我认为，它的纵向监督权属于最高国家权力，一旦发挥作用，就是十分有效的，这正是我们最值得吸取的机制。如果将这个纵向监督权吸取三权制度中的横向的相互监督权，形成一种独立、权威、整体的社会监督权力，那么，一种新型的政体就有望产生。而这，正是我们的期盼。
基于以上原因，我认为，人们只有将三权分立制度和中国人大制度有机结合起来，才能形成一种新型的、科学的政体，而这个条件现在才刚刚具备。所以，我提出了建立新型政体的思想应该是有着重大意义的，而且这也当是时代社会矛盾所激发的产物。
