（二）重视土地问题，有贯穿始终的土地政策，并能做到顺时而变，有所侧重，有所轻重缓急
国民党官方始终在文本上强调实施土地政策的重要性，孙中山视解决土地问题为实现民生主义的重要一环，其土地思想的两个转变--“从地尽其利到平均地权”、“从平均地权到耕者有其田”，都充分证明了这点。蒋介石也曾多次提及：“所以实施土地政策，乃是中国今日更永远解决国家财政与经济问题最基本的政策。无论政府与国民个人都不能不认此为之当前切身的急务”。 而南京国民政府一直在立法文本上遵循“平均地权、耕者有其田”这个基本的纲领，在历次国民党中央全会的宣言和政纲中，更是常常提到。每次会议都有各自的议题中心点，又能针对不同时期、不同情况，对土地政策加以变更，有所侧重，如1927年，国民党为保障佃农，缓和业佃纠纷，开始实施“二五减租”政策，抗战爆发后，为适应抗战时期的经济需要，增加抗战力量，特制定《战时土地政策案》和《战时土地政策大纲》，到抗战后期，国家施政方针又明确规定，保障佃农及扶植自耕农为地政部分之主要业务，尽管具体措施有变化，但整体看来，又始终不偏离土地政策的最高目标，稳中有变。
（三）从土地法的制定和内容来看，内容充实完备、态度认真严谨
1．从制定、修改的过程来看，土地法从草拟到公布，经过一年半的研究讨论。1928年11月开始酝酿土地法，先拟出《土地法原则》九条，作为制定土地法的依据，土地法委员会再依据该原则，拟好《土地法初稿》，召集财政、法制、经济各委员会叠开联席会议详加审查，分别修正通过，完成《土地法草案》共405条，又提付二读，删去8条，再经三读，最后一致通过，于1930年6月30日公布，由此可见，立法态度之严谨认真。其后，土地法又几经修改，以适应现实变化的需要，1934年由中国地政学会拟具修改土地法意见书，中央政治委员会于1936年5月将修正土地法二十三条原则全部通过，使土地法更趋完善，到1946年又颁布《修正土地法草案趣旨说明》，将之前的原则进一步修订，再次公布土地法。
2．从土地法律法规的体系来看，既有土地法、土地法施行法等基本法规，也有地政各项具体法规，如：垦殖法规、地税法规、地价法规、土地金融法规等，涉及到实体法和程序法，民事法和行政法，专门法和附属法规，涉内法规和涉外法规等方方面面的内容。
3．从土地法的基本内容来看，全面而具体，涉及到整理地籍、规定地价、统制土地使用、地权调整等内容，基本包括了土地法的基本原则、土地的开发利用和保护、土地权属等现代土地法的主要内容。
4．从立法的态度来看，能积极学习和借鉴国外先进的法律制度，并结合本国的实际情况，制定出相应的政策法规。比如，孙中山的土地思想就是深受欧美各国土地改革运动的影响，并结合中国的社会情况，在动荡多变的斗争局势中逐渐产生和发展完善的。再如，1930年《土地法》，就是依据孙中山“平均地权”的要旨，再参考廖仲恺在广州与德国的单威廉博士讨论土地税法的结果，并借鉴加拿大、英国、德国等国的土地法案，草拟而成的。
