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我国环境税设计的区域性分析

  大部分年限内的环境污染与破坏事故次数,西部地区在总量上要少于东部地区,然而从人均次数上来看,西部地区则劣于东部地区。有关研究表明,生态环境处于强度脆弱的和极强脆弱状态的15个省份中,有5个省份属于中部,其余10个省份全属于西部。西部地区环境污染严重,污染治理水平低,对中国整体生态环境已构成了较严重的威胁,是到了必须加大力度治理整顿的时候了。
  我们知道,“头痛医头,脚痛医脚”的方法只能治标不能治本,对中西部地区进行环境污染整治,必然会“牵一发而动其身”,不可能割裂东中西部的整体联系。在进行环境税的设计时也是如此,只有从总体上对各地区的经济和环境进行统筹规划,考虑周全各个地区间的联系,才能达到治标又治本的效果。
  表1:1991年~2004年东中西部地区环境污染与破坏事故次数及人均次数
  年份 东部地区 中部地区 西部地区
  次数 总人口(亿) 人均次数(次/亿人) 次数 总人口(亿) 人均次数
  (次/亿人) 次数 总人口(亿) 人均次数
  (次/亿人)
  1991 1469 4.7685 308 1111 4.1320 269 368 2.6357 139
  1992 1168 4.8122 243 1149 4.1781 275 360 2.6667 135
  1993 1203 4.8536 248 1087 4.2215 257 381 2.6985 141
  1994 1264 4.8933 258 1166 4.2622 274 401 2.7316 147
  1995 812 4.9599 164 789 4.2994 184 425 2.7670 154
  1996 512 4.9962 102 405 4.3354 93 439 2.7979 157
  1997 710 5.0390 141 768 4.3704 176 482 2.8228 171
  1998 621 5.0739 122 516 4.4033 117 495 2.8510 174
  1999 615 5.110 120 525 4.6980 112 484 2.8771 168
  2000 648 5.1570 126 858 4.9543 173 495 2.8866 171
  2001 490 5.2069 94 877 5.0572 173 485 2.9282 166
  2002 402 5.2488 77 1006 5.0823 198 523 2.9490 177
  2003 494 5.2912 93 958 5.1127 187 501 2.9687 169
  2004 362 5.3327 68 687 5.1411 134 502 2.9854 168
  2005 246 5.1734 48 571 4.9657 115 609 2.8930 211
  资料来源:《中国统计年鉴》中华人民共和国国家统计局编 中国统计出版社
  (三)经济发展与环境污染之间关系的计量分析
  由环境库兹涅茨理论知,经济发展水平与环境污染程度之间存在着一定的演替关系。一般而言,在经济发展的初级阶段,两者间具有同向的变动趋势;当经济发展到较高阶段,则会呈现出反向的变动趋势。在这里,对东部和西部地区的统计数字分别作计量分析,探明两区域的经济发展与环境污染所处阶段。


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