其实,这个时候,苏力平时最喜欢用的波斯纳的理论是完全可以解释清楚的,那就是看怎么解决问题最方便就按哪种办法解决,如果村民来法院开庭需要花费的时间和财力比较多,而且不一定能把事情处理好,而法官下乡开庭则可以节省时间和精力,而且可以更好地把问题调查清楚,这时候“送法下乡”则是最为合情合理的,也最为老百姓喜欢。把开庭的交易成本降低到最低,是最好的理由和动力,根本都不需要太大太玄的理由。
接着我们上面论述的乡下事情复杂的话题,下乡变为了最好理解的事情。首先是乡下的事情比较复杂,我们到村里去最方便我们了解情况。然后是我们到村里面去就不需要老百姓上镇里来或者上县城里来,这样可以节省很多的老百姓的时间和钱财(他们来一趟县城或镇里是要花钱的),这样的作风最容易让老百姓接受,也最容易把事情处理好。这样的逻辑和结论再简单不过了。
四、下乡有的时候是为了作秀
还有一种原因,是苏力老师所没有提到的。和我交谈的那位副院长说,有些时候院长会要求大家下乡去办案是为了把法官的下乡行为当作自己的政绩来宣传。这个时候的下乡办案就会变样,比如不需要下乡的案件也为了造势而拿到乡下去办,一段时间集中起来去乡下办案,有的时候还把本来不能拿去乡下办的案子也拿去乡下办。这样,主要的是为了宣传为了造势而不是为了解决问题。
苏力老师在书中提到的山东搞的就地审判[4],送法下乡的事情,我不敢说是一种作秀,但是好多有点类似的事情,完全有作秀的嫌疑。比如,现在的许多三下乡很多就是作秀的,没有起到根本的作用。网上就曾经有人批评下乡作秀的事件[5]。文章写到,一些地方和单位的送科技下乡活动走了形,变了味,搞成了“作秀”。主要表现为:“ 一是下乡不知乡。有的送科技下乡队伍中不少人对农村工作不熟悉,对农业科技不掌握,对农民的需要不清楚,难以回答农民朋友提出的实际问题,更谈不上指导农民发家致富了。 二是下乡不进乡。有的送科技下乡队伍嫌农村条件差,路途远,怕吃苦,而是在乡镇甚至是县城摆一个摊,挂上几幅标语,树起几块展板,弄上几本书,散发几张宣传画册,就算是完成任务了。三是下乡不顾乡。有的送科技下乡队伍不顾乡里的实际情况,为了自己的场面好看,搭起台子让领导轮流讲话,装上音响大放音乐,彩旗、横幅、气球翻舞飘飞,甚至组织小学生乐队进行迎接,让当地给予高标准接待,既干扰了基层的正常工作,也增加了经济负担。 四是下乡不为乡。有的送科技下乡队伍小车一溜排,记者一大帮,屁股一冒烟,乡里转一圈就万事大吉了。他们下乡的目的根本不是为了农民,而是为了报纸上有名、电视里有影、广播里有声。”
对于这种作秀的下乡,苏力没有提及。很多的时候,我们国家的许多政策会被一些比较糟糕的工作人员给走样了,送法下乡也是这样的。作秀的送法下乡给我们许多的话题带来了讨论的素材。而且,苏力老师《送法下乡》出版后,好多人在没有理解苏力老师的真正意图的情况下,刻意追求送法下乡的风气好像多了起来。这些人以为苏力老师写了《送法下乡》的书就是提倡大家要送法下乡。
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