3、从严管理，保证监狱功能系统有效运行，使罪犯受到应有惩罚。首先，重视硬件投入，确保监管安全。监狱布局、围墙、电网等警戒设施要严格按照《
监管改造环境规范》的标准设计，该投入的要投入，该添设的要添设，不合要求的坚决推倒重做．保证各项监管、防范、控制设施始终处于完好状态，决不允许因监管设施不牢靠而使罪犯逃避应有的惩罚。其次，落实制度，严格管理。认真执行干警双人带班、值班的制度，切实履行干警“七亲自、八到现场”和工间点名、及时讲评的职责。重危分子不安排加班，服刑罪犯不允许到围墙外劳作。在严格、依法、文明管理的基础上，认真督促罪犯履行《
罪犯改造行为规范》。不断地开展狱内专项斗争，剥以身试法、无视监规纪律的顽危犯进行批判教育，实行单独监禁；己构成重新犯罪的，要按“破坏监管秩序罪”依法追究刑事责任。最后，加强狱内侦察和预案处置。要加强“耳目”建设，利用隐蔽力量摸清罪犯的思想动向，以便及时有效地控制防范；要加强对预案处理力量的投入、配置，提高应付突发事件的能力，一旦发生狱内案件，能够迅速、有效地予以控制。
4、加强人监教育的力量，开展新犯甄别工作。入监教育是罪犯接受刑罚惩罚、接受教育改造的开始。它是罪犯认识自我、了解监狱性质、稳定改造情绪、扭转其错误的世界观、人生观、价值观、道德观、法制观和转变犯罪思想的基础，因而十分重要。要加强入监队干警力量的配置，选拔一些通法律、善教育、懂心理的中青年干警到人监队从事管理与教育工作。要突出教育重点，保证时间落实。入监教育的重点是使新人监罪犯认罪服法，遵守监规纪律，养成良好的行为习惯，接受劳动和教育改造。对经过人监教育的罪犯要严格考核。一次考核不及格的。可留队继续接受教育；二次考核不及格的，送严教组进行强化教育，确保每名新人监罪犯在人监教育以后，顺利过好认罪服法关、劳动改造关和遵守监规关。同时，在入监教育中，要积极开展新犯甄别工作。一是向罪犯户籍地政府、公安机关发函，了解罪犯真实情况，摸清底数，争取地方政府支持配合，开展社会帮救；二是进行心理测试，掌握罪犯的个性心理特征以及服刑初期的心理状态，以便在今后的教育与管理中可以因人而异、因势利导；三是对罪犯进行科学合理地分类，为分管、分押、分类教育提供依据；四是建立罪犯档案，保证罪犯个人档案的完整性、连续性、规范性，以便全面地总结对新犯进行教育、甄别工作的经验，深入、科学地分析、研究罪犯的不同群体和个体的特性，以强化改造手段，取得工作主动权。
