【注释】莫于川，中国人民大学法学院教授
①本文所称行政规划的内涵与行政计划的内涵大致相同。为行文方便，在引述他人观点时一般都称为行政规划，但直接引用除外。
②举一个简单的例子，近年来关于行政指导、行政合同的行政法学研究已各有多本专著出版，而行政规划研究专著却难得一见。
③三大块是指行政立法、行政执法和行政司法。应松年主编的《行政行为法——中国行政法制建设的理论和实践》，人民出版社 1993年版，全面论述了行政行为法理论，是三大块理论的代表作。
④三不足状态说，是德国已故行政法学者Ernst Forsthoff在谈到规划兴起时的名言。参见刘宗德的《现代行政与计划法制》，载刘宗德著《行政法基本原理》，学林文化事业有限公司1998年版，第203页。
⑤例如胡建淼教授就曾经认为：“行政计划不是行政法学之范畴，而仅是行政学之概念。”胡建淼著《行政法学》，法律出版社1998年版，第465页。
⑥据不完全统计，主要包括如下10余本书：应松年主编《当代中国行政法》，方正出版社2004年版；姜明安主编《行政法与
行政诉讼法》（法律硕士用书），法律出版社2003年版；陈新民著《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版；皮纯协、张成福主编《行政法学》（MPA教材），中国人民大学出版社2002年版；熊文钊著《现代行政法原理》，法律出版社2000年版；杨解君、肖泽晟著《行政法学》，法律出版社2000年版；翁岳生主编《行政法》，中国法制出版社2000年版；姜明安主编《行政法与
行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社 1999年版；莫于川著《行政指导论纲——非权力行政方式及其法治问题研究》，重庆大学出版社1999年版；杨建顺著《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版；崔卓兰主编《行政法学》，吉林大学出版社1998年版；张建飞、古力著《现代行政法原理》，杭州大学出版社1998年版；任中杰主编《行政法与
行政诉讼法》，中国政法大学出版社1997年版等。
⑦据不完全统计，主要包括如下几本书：应松年主编《行政程序法立法研究》，中国法制出版社2001年版；皮纯协主编《行政程序法比较研究》，中国人民公安大学出版社2000年版；应松年主编《比较行政程序法》，中国法制出版社1999年版；杨海坤、黄学贤著《中国行政程序法典化——从比较法角度研究》，法律出版社1999年版；姜明安主编《行政程序研究》，北京大学出版社2006年版。
⑧据不完全统计，主要包括如下几本译著：［德］汉斯.J.沃尔夫、奥托·巴霍夫、罗尔夫·施托贝尔著、高家伟译《行政法》，商务印书馆 2002年版；［德］哈特穆特·毛雷尔著、高家伟译《行政法学总论》，法律出版社2000年版；［日］盐野宏著、杨建顺译《行政法》，法律出版社1999年版；［日］室井力主编、吴微译《日本现代行政法》，中国政法大学出版社1995年版；［日］西冈等著、康树华译《现代行政法概论》，甘肃人民出版社1990年版；［日］和田英大著、倪健民、潘世圣译《现代行政法》，中国广播电视出版社1993年版；［日］南博方著、杨建顺、周作彩译《日本行政法》，中国人民大学出版社1988年版等。
⑨据笔者不完全统计，截至2006年10月，多年来公开发表的行政计划（规划）论文共计22篇：李延著《行政计划制度之比较》，载《社科纵横》2006年第2期；应松年著《政府职能的演变与行政规划》，载《郑州大学学报》（哲学社会科学版）2006年第1期；姜明安著《行政规划的法制化路径》，载《郑州大学学报》（哲学社会科学版）2006年第1期；胡锦光著《论对行政规划行为的法律控制》，载《郑州大学学报》（哲学社会科学版）2006年第1期；宋雅芳著《论行政规划确定程序中的参与机制》，载《郑州大学学报》（哲学社会科学版）2006年第1期；郝树韫著《论行政计划的法律控制》，载《沈阳干部学刊》2006年第1期；李凌波著《行政规划基本范畴研究》，载罗豪才主编《行政法论丛》第8期；郭庆珠著《论行政规划利害关系人的权利保障和法律救济——兼从公益与私益博弈的视角分析行政规划的法律规制》，载《学习论坛》2005年第 12期；骆梅英著《行政计划的法律控制研究》，载《重庆大学学报》（社会科学版）2005年第2期；武春玲著《台湾地区行政计划程序述评与借鉴》，载《台湾法研究》2005年第1期；周佑勇、王青斌著《论行政规划》，载《中南民族大学学报》（人文社科版）2005年第1期；陈宏著《浅论行政计划》，载《唯实》2004年第7期；朱建忠著《程序对行政计划的法律控制》，载《甘肃理论学刊》2004年第5期；朱建忠著《行政计划之正当程序》，载《湖州师范学院学报》2004年第6期；杨临宏著《关于行政计划的法律思考》，载《云南大学学报》（法学版）2004年第4期；苏苗罕著《行政计划的诉讼问题研究》，载《甘肃社会科学》2004年第4期；苏苗罕著《行政计划诉讼问题研究》，载《行政法学研究》2004年第3期；高秦伟著《行政计划及其法律规制》，载《理论探索》2003年第5期；陈睿著《论行政计划及其法律控制》，载《湖南省政法管理干部学院学报》2000年第2期；曾祥瑞著《简述日本行政法中的行政计划与行政指导》，载《黑龙江省政法管理干部学院学报》1999年第4期；韩会志著《日本行政法述评》，载《黑龙江省政法管理干部学院学报》1999年第3期；黄学贤著《行政计划比较研究》，载《东吴法学》1999年号。
