2、行政管理工作
1958年5月南京市劳动教养委员会制订了《关于劳动教养工作的几项暂行规定》，主要内容包括收容集训、行政管理、教育改造等。1959年1月南京市公安局对“暂行规定”做了补充修改，增加了
劳动教养人员守则、处理权限、工作人员职责等。1961年制订《管教工作十项措施》，要求民警做到“三知”、“四不”、“五熟”，对劳教人员要知人、知面、知心；在上下工、劳动工地、组织学习、集合的过程中，都不离开民警的管理；每名民警必须熟悉劳教人员姓名、年龄、籍贯、面貌特征，熟悉案情教期、家庭情况、社会关系以及他们的现实表现。在当时艰苦的条件下，管教民警坚持每天晚上开一次碰头会；每月定期不定期地开展安全检查工作；坚持开展个别教育、掌握劳教人员思想；分析劳教人员的思想动态，采取相应对策。同时，对劳教人员的请假也做出相应的规定；请假时间超过5天以上的，需要经过市公安局七处批准。
1964年为了调动劳教人员的思想改造积极性，提高劳动生产率，制订出《关于推行增产节约奖励办法》，中队在保证不发生逃跑、自杀、行凶、集团性案件、暴动、造谣破坏等重大政治事故，不发生重大工伤事故的前提下，保证生产质量和成本等指标，可以评出一、二、三等奖，平均发给每名劳教人员奖金1——2元。1978年南京市公安局印发《五项管理制度》，对劳教人员的教育、劳动、休息做出了明确的规定，规定对劳教人员的教育时间每天不少于2小时；劳动不超过8小时、突击任务加班劳动不超过10小时；劳教人员节假日按国家规定休息，并适当安排文体活动的时间。
进入八十年代以后，南京市大连山劳教所全面贯彻落实“教育、感化、挽救”的方针，体现“像父母对待孩子、像医生对待病人、像老师对待学生”的精神，着眼于对劳教人员进行教育挽救。1990年全国探索劳教特色经验交流会召开，大连山劳教所组织中层领导到山东省第一劳教所学习取经，回来以后积极尝试并推出了改革创新的一些新措施，包括在劳教人员当中开展试工、试农、试学，在完善食堂制度中试行凭证就餐的办法，对已婚夫妻实行夫妻同居制度，还包括请假探亲制、所内试工制、有偿劳动低工资制、计分考核和以分折期等，2000年以来又相继试行预约检察官谈话制度，开展“留下一句心里话”活动等等。
3、制止与防范逃跑
逃跑与反逃跑是强制性行政措施中的一对矛盾体。南京市大连山劳教所在建所初期，由于对防逃工作认识不足，加之没有防范设施，至1958年底就发生劳教人员逃跑124人次，经过分析发现逃跑的一般规律，主要是危害社会治安秩序的人居多，其中犯有偷窃、盗窃和流氓罪错的坏分子占78%；年龄在16——25岁的占40%；同时也发现管理上存在的问题，如下达的劳动任务重、劳教人员完成不了；分配的口粮少，劳教人员吃不饱等等，也是促成劳教人员逃跑的相关因素。劳教所及时制订出《关于制止逃跑的八项措施》，在劳教人员中开展整顿教育，1959年脱逃人数下降了69.36个百分点，当年“追回率”百分百。1978年南京市大连山劳教所恢复收容劳教人员以后，由于管理教育工作没有跟上，再度发生劳教人员大幅度逃跑，从1979年开始，大连山劳教所连续7次召开“坚决打击违法犯罪分子处理大会”，宣布对脱逃作案的丁某某等67名劳教人员当场逮捕移交司法机关，对张某某等242名劳教人员延长劳教期限，还有4人被注销城市户口。1981年全国人大常委会做出《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改和劳教人员的决定》以后，仅仅两个月就有10名脱逃在外的劳教人员被亲属送回，2人自动回所承认错误。1987年南京市大连山劳教所组成9人追逃小组，在当地公安机关的大力协助下，用了一个月的时间对历年在逃和长期超假在外的86名劳教人员进行追击，追回在外劳教人员74人。九十年代以来，南京市大连山劳教所加强硬件基础设施建设，成立了护卫组织，安装了警戒报警设备，建立健全了规章制度，尤其是落实了依法严格文明管理的相关规定以及场所安全责任制度，基本杜绝劳教人员逃跑。
