法搜网--中国法律信息搜索网
美国的警察腐败问题及其防控

  除了从警察腐败的组织化程度对警察腐败做分类外,还可以从其他角度对警察腐败进行分类。如根据警察腐败的发生是被动进行的还是主动进行的,可以把警察腐败分为“食草者”(Crass Eater)型的警察腐败和“食肉者”(Meat Eater)型的警察腐败。食草者的腐败是被动接受贿赂而不主动索取贿赂,如违章驾车者为免于处罚而给予警官贿赂,警官接受后不对其做出处理的情形。食肉者是指积极寻找收受贿赂机会的警察。食肉者并不是消极利用已经出现的机会进行腐败,而是积极创造机会索取贿赂。
  三、产生警察腐败的原因
  在认识警察腐败现象的时候,不能不探究警察腐败现象出现的原因。一般认为,警察腐败发生的原因主要有以下三个方面:
  (一)警察腐败是因为警察拥有权力。
  警察腐败是指警察为谋取私利而滥用职权的行为,因而拥有职权是警察腐败的前提和基础。警察腐败是由权力的特性所引起的,因为“权力易于腐败,绝对的权力绝对腐败。”
  之所以权力会与腐败紧密的联系在一起,主要是权力的特性和权力的运作方式为腐败的产生提供了机会和条件。权力具有强制性、扩张性和侵略性等特征,这些特征为权力的行使者进行腐败提供了便利。另外,从理论上讲,权力属于国家统治阶级所有,但统治阶级的成员不可能全体都去行使权力,必须将属于自己所有的权力委托给特定的机构或特定的人员去专门行使。同样警察权力亦如此。当统治者将执行法律的权力授权给警察机关及其警察人员行使后,具体行使权力的警察人员不可避免地会把自己的意志渗透到权力的行使过程中。这样就为警察滥用职权、违法用权给自己谋取私利提供了可能。而且,警察职业的特殊性决定了警察在执行法律的时候拥有更为广泛的自决权,从开具罚单到危机时的开枪等无不受到警察个人意志的支配,这也就越容易使警察将自己的私欲和个人的追求体现在警察权力的运行过程中。
  (二)警察腐败的发生是由人性的弱点所决定的。
  人性是一种非常复杂的现象,是人的自然属性和社会属性的统一。尽管人性中有“善”的一面,但也必定存在“恶”的因素,即人性中包含有很多“贪婪”、“权欲”、“色欲”等成分在内。美国前总统詹姆斯•;麦迪逊在谈到人性的弱点与腐败的关系时说过:“如果人们都是天使,或者由天使统治人们,我们没有必要成立政府,也无需担心政府的行为。”而事实上,人不是天使,人都有自私的天然倾向。当权力与人性中的自私相结合便使得腐败自然而然发生了。
  (三)警察的职业特殊性和工作环境导致了警察更容易发生腐败。


第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章