当前民商事案件发回重审应注意的几个问题——兼评民商事审判方式改革的发展方向
吴庆宝
【全文】
在民商事审判工作中，一般意义上看来，只要一审案件判决、裁定存在明显错误，二审法院就可以依职权裁定将该案发回重审。并且，有许多法院就是这样作的。其法律效果与社会效果怎么样呢？据笔者了解，不太理想。因为，任何一件案子动不动就依职权发回重审，其随意性太大，上级法院想怎么样就怎么样，似乎权利过大，几乎没有约束。另外，就当事人来说，希望尽快把官司打完，自己的合法权益得到保护，如果随便将案件发回，说不定还要二审、再审，岂不把人拖死？尤其是邻里纠纷、医疗事故纠纷、债务纠纷离婚纠纷等，时间就是生命，就是自由。我想这样的道理大家都是懂的。例如，前不久媒体介绍，一农民从文革时期就打邻里官司，其正常生活、生产权利得不到保障，到21世纪却还未能解决，导致家破人亡。有一对夫妻自从50年前结婚开始就要求打离婚，可是直到最近，二人均已近80岁的年龄时，才被判决离婚，二人一生等于在痛苦中度过，虚度了一生。据笔者在1990年接触，东北有一个当地人大代表与政协委员就5000元的买卖鸡雏案件，打了四级法院九审，将近10年的时间。以上的案件要么来回审理数次，要么被放在角落里没人过问，长期未能得到解决。根本就谈不上法律效果与社会效果。撤销原判，发回重审的结果，表明二审法院对原审法院的审理过程和判决的否定。对于原审法院来说，这是二审审理结果中比较严厉的一种。实践中，一审法院都把本院处理的案件被撤销、发回重审，看作原审的失败，这种看法不无道理。撤销原判发回重审的理由，
民事诉讼法规定，第一，原判认定事实不清、证据不足；第二，由于违反法定程序可能影响案件的正确判决。
一、关于发回重审的标准
就自己长期的审判实践经验来看，不是任何一件案子都可以发回重审的。只有少量的确实判决的法律依据、事实依据有重大欠缺时，才能予以发回重审。在这里，关键的是要解决重大欠缺的认定问题。我以前也曾经为了尽快结案，以所谓大局为重，将不该发回重审的案件发回了，而过了半年或者一年时间，案子又上诉来本院，结果被维持原判，即第一次判决的结果，并没有作出新的判处结果。因此，重大就是不因人们的思维的变化而有所变化，而是客观存在的对处理案件的结果，能够起到至关重要的疑点、难点，不能通过思维的方式予以揭开、解开。
第一，可能需要进行比较细致的调查，既有对当事人的调查，也有对证人的调查，还有对有关执法机关、主管机关的调查。需要强调一点的是，二审法院应当对自己已经想到、预测到的问题，已经进行了相应的调查、组织当事人质证，限期当事人举证，却还不能解决问题的，才可以将该案发回重审。
