论建立联合国集体安全体制下集体人道主义干涉制度的必要性
许楚旭;卢梅丽
【全文】
当代国际法与《联合国宪章》是禁止非法使用武力的，〔除了《宪章》允许的几类情形之外。《宪章》允许使用武力的情形大致可以归为五类：1）安理会的执行行动；2）区域办法或区域机关所采取的强制行动；3）安理会常任理事国的联合行动；4）针对前敌国的行动；5）自卫。参见邵津主编：《国际法》，北京大学出版社、高等教育出版社2005年第二版，第477页。〕而《宪章》第2（4）条所禁止的对象，包括单方面的人道主义干涉在内，因此在《宪章》生效以后，任何形式的单方面人道主义干涉都是非法的；然而，人权又具有根本的重要性，《宪章》禁止单方面人道主义干涉，又没有规定集体人道主义干涉，在这种情况下，一方面，一些国家发生了大规模人道主义灾难没人能管，另一方面，不少大国又借口保护人权而对小国使用武力来推行自己的政策。正是基于这样的思考，笔者认为，把人道主义干涉纳入联合国集体安全体制具有重大的意义和必要性。本文所要分析的，就是建立这种集体人道主义干涉制度的必要性。
人权保护的国际性
1．人权从国内保护到国际保护的转变
在传统上，人权是被当作纯国内问题来对待的。事实上，直到第二次世界大战以前，人权问题基本上是被当作纯属国内管辖事项的。〔龚刃韧：《国际人权法与比较
宪法：兼论中国
宪法和国际社会中的人权事项》，载白桂梅主编：《国际人权与发展》，法律出版社1998版，第84页。〕奥本海就认为：“‘所谓的人的权利’不仅不会而且不能从国际法中得到任何保护，因为国际法只是协调国与国之间的关系，而不涉及个人的权利”。〔 See A. H. Robertson; J. G. Merrills, Human Rights in the World, 4th ed., Manchester University Press, 1996, pp.1~2.〕尽管如此，在某些个别场合上，还是存在着国际上对基本人权进行保护的事例的，主要有：1）保护少数者，即通过条约保护一个国家内在人种、语言、宗教等方面处于少数群体的人的权利。2）禁止奴隶贸易。3）国际劳工组织通过公约、宣言等对劳动者权利进行保护。〔龚刃韧：《国际人权法与比较
宪法：兼论中国
宪法和国际社会中的人权事项》，载白桂梅主编：《国际人权与发展》，法律出版社1998年版，第84～85页。〕
