（三）要全面保障公民的基本人权
保障人权是现代政治文明的基本特征。党的十五大报告曾明确指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”第一次将党的执政与保障人权联系起来。十六大报告再次强调，“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”这为进一步保障我国公民的基本人权，推进社会主义政治文明建设提供了理论指导。我们在建设社会主义政治文明的过程中，必须全面保障我国公民的基本人权。首先，我们要全面地规定公民的基本人权，在国家根本大法
——宪法中尽可能详细地规定公民的基本人权并规定相应的保障措施。从我国现行
宪法的规定来看，我国公民的基本权利的范围与过去相比，的确大大扩大了，然而从世界各国宪法的规定及发展趋势来看，还存在许多差距和不够完善之处，有待于修改补充。我国政府于1997年10月27日签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，于1998年10月5日签署了《公民权利和政治权利国际公约》，并且在2001年2月28日九届全国人大常委会第二十次会议批准了《经济、社会及文化权利国际公约》，这体现了我们党和国家对人权的重视。我们还要尽快批准《公民权利和政治权利国际公约》。我们应当根据这两个国际人权公约并借鉴世界各国的立宪经验，尽快修改完善我国现行
宪法关于公民基本权利的规定，将那些国际上普遍认同的个人权利、政治权利、经济社会文化权利及弱势群体的权利等规定为我国公民的基本权利，为全面保障公民的基本人权提供
宪法依据，为我国社会主义政治文明建设打下扎实基础。
值得注意的是，人权具有三种形态，即应有权利、法定权利、实有权利。
宪法规定的公民基本权利只是基本人权的法定形态。全面保障公民的基本人权，不仅要求完善现行
宪法关于公民基本权利的规定，更要求将基本人权的法定形态变成现实状态，把
宪法规定的基本人权变成现实，由法定权利转化为实有权利，使每个公民都真正享有基本人权。如果基本人权的保障只停留在
宪法条文的静态之中，而不能表现在公民的实际享有之中，那么就谈不上真正保障了基本人权。在西方民主国家，许多学者甚至认为“
宪法并不产生权利……我们的权利及各地人民的权利都不是来自
宪法，权利先于
宪法。然而，
宪法的作用在于要求美国政府尊重所有男女被平等授予的权利。”[15]（P183） 从中我们可以得到一点启示，在我国社会主义政治文明建设中，在保障公民基本人权方面最重要的工作不是（至少不仅仅是）详细地规定公民的
宪法基本权利，而是必须尽快采取有效措施保障公民真正充分享受
宪法和我国所签署加入的国际人权公约所规定的各项基本人权，比如建立
宪法诉讼制度等人权保障机制，当公民的基本人权受到侵害时，能够及时有效地得到
宪法救济，这是全面保障公民基本人权的关键，也是加强社会主义政治文明建设必不可少的内容。
