20世纪以前，各国对犯罪者的人身危险性即将来重新犯罪的危险性或矫治可能性的判断，往往仅根据判断者个人的知识经验作主观的判断，如司法机构根据罪犯分类调查所得到的关于身体、精神、环境等多方面的资料，判定犯罪人改过自新、不重新犯罪的可能性程度为“较易”、“较难”、“不易”等。这类主观经验评估法的准确率完全依赖于评定者的相关经验是否丰富，准确率普遍不高。
　　（二）静态的工具评估
　　静态的工具评估主要是通过对以往再犯和没有再犯的比较研究，找出影响再犯的相关因素，并制作成预测量表。评估者可根据预测对象所得点数，直接确定其风险等级。
　　1928年美国芝加哥大学的伯吉斯（Burgess·E·W）总结出重新犯罪者的21项个人特点，采用计点加分法制成世界上第一张犯罪预测表，对一批假释者在假释后的重新犯罪可能性成功地作出了数量化的预测。这项研究可以被认为是开了采用量表法测定刑释人员人身危险性的先河。这项在评估结果准确性和可操作性方面明显优于传统经验型评估犯罪人人身危险性的成功的实践，启发了许多国家研究犯罪问题的学者，他们纷纷仿效，调查本地区犯罪者的情况，从中归纳出若干能反映人身危险性的因素，制成犯罪预测表予以应用。随着数理统计技术和心理测量技术、社会调查技术的发展，评估人身危险性的方法和技术越来越完善，预测的准确率也逐渐提高。
　　美国的格吕克夫妇曾将社会学家、心理学家、精神病医生3人一组分3组对犯罪少年作再犯预测，发现三个专门小组所作判断准确率分别为65.3％、61.5％、65.1％，平均准确率为63.9％。而对同一批对象用预测表作预测，准确率高达91％。
　　德国的梅维克（Maywerk）曾将再犯预测表应用于1926—1932年期间接受犯罪生物学研究所调查的200名犯罪者，发现被该研究所根据整体评价法判定为释放后行为“良好”者中有61.6％的错误率，为判为“不良”者中有46.7％的错误率。而根据再犯预测表所作的预测，被预测为“良好”者中仅发现11.4％错误，在“不良”者中仅有6.1％的预测错误。所以用犯罪预测表方法预测行为良好者，准确率比直观判断法高5.4倍，对行为不良者的预测，则准确率比直观判断法高7.6倍。
　　英国的曼亥姆（Mannheim）和魏如金（Wilkin）对英国波斯他尔感化院（Borstal Institution）的少年犯所作的再犯预测，发现根据预测表所作的结论，比与少年至少有一年相处时间的该院院长的主观判断，准确率高3倍，尽管预测者对被测少年并不认识，预测的准确率甚至也超过心理学家所作的预测。

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