从上表不难看出,美国大型企业的领导人,往往成为政府的高级成员,他们之间的身份互换十分频繁。这是西方资本主义国家政治经济体制的特殊性所在,也是在大多数企业产权“私有化”现象背后的容易被人忽视的一个关键因素。在现阶段,一个国家的企业归根到底要服从于这个国家的政治经济利益,美国等西方国家的企业产权大多数为“私”,但他们企业与国家政治经济利益通过其特殊的政党竞选制度已天衣无缝地融合一起,可以说是“企业控制了政府”,也可以说是“政府来自于企业”。别的国家如果忽视这个特殊因素,不考虑各国政治经济体制的特殊性,盲目追求企业(特别是关系国民经济命脉的企业)产权 “私有化”,必然误入歧途。
三、我国经济与发达国家所处的不同发展阶段和竞争地位分析
经济全球化使各国直接面临同一个世界、同一个市场,但各国经济显然处在各自不同的发展阶段、不同的竞争地位上。当前,我国正更大程度参与国际经济合作和竞争,经历由商品输出向资本输出阶段的跨越(中国投资有限责任公司成立是标志之一)。但中国企业整体刚刚“走出去”参与全球竞争,与发达国家跨国公司相比,力量悬殊;而且,美国、欧盟等发达国家在全球经济体系中拥有较大主导权,主导着世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织等全球经济组织,其货币是全球流通货币,其期货现货市场决定全球主要商品的价格体系,而我国在全球经济体系中的话语权依旧不够。
在这方面,中央企业是我国国民经济的重要支柱,其发展方向决定着国民经济的发展大势。近年来,中央企业实施“走出去”战略,积极开发利用海外油气资源,推进矿产资源全球战略,取得积极成效。但客观而言,中央企业参与全球竞争,支撑我国经济从商品输出向资本输出阶段的跨越,仍然任重道远,面临不少难题:
(一)主体不够——国际竞争力较强的大公司大集团仍然较少。以《财富》杂志世界企业500强排名为例(排名主要以企业销售收入为依据),2007年世界500强企业数量排名前十位的国家分别是美国、日本、法国、德国、英国、中国、加拿大、韩国、荷兰、瑞士(见表二)。其中,我国内地22家企业入榜(包括16家中央企业),与美国的162家及日本的67家入榜企业相比,差距显而易见。而且,从行业分布来看,在《财富》杂志所统计的53个主要行业中,美、日、法、德、英占有绝对优势,其500强企业分别涵盖重工、电子、金融、能源、国防、汽车、饮食、娱乐、贸易、工程建筑、服务等各行各业,全面立体体现了国家经济综合实力,而我国22家企业局限在能源、金融、贸易、工程建筑、通讯电信、汽车和海洋运输等行业。
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