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4、法治理念。法律是最高的标准，最公正的尺度，最好的权威。一切矛盾纠纷的解决必须依法进行。我们必须建立公正、高效、权威的司法制度，矛盾纠纷的解决必须牢固树立法治意识，一切按程序办，按制度办，按法律的规定办，必须坚持公平、公正、公开和公信，避免党委、政府干预或陷入矛盾纠纷的旋涡中。
5、和谐理念。多元化纠纷解决机制构建的目的是理顺情绪、减少对抗、恢复秩序、建设和谐。矛盾纠纷的解决必须坚持科学发展观，坚持统筹协调，注意效率与公平、发展与稳定的矛盾平衡。确保矛盾不积累、不膨胀、不激化。
二、基本思路
1、构建多元化纠纷解决的平台。要以多元化理念重新认识法治的意义和功能，以最大限度地回应社会与民众对纠纷解决的需求为出发点，向社会提供的纠纷解决方式要尽可能多，以最大限度的满足人们的解纷需求。
2、构建科学的纠纷分流机制。要根据不同的纠纷类型、纠纷难易，选择和解、调解、仲裁、司法等丰富多彩、形式各异的解纷办法，要疏通纠纷解决的路径，指引当事人选择合适的解纷方式和解纷主体。要提倡适用替代性纠纷解决机制，树立替代性纠纷解决机制的权威，以分担诉讼的压力，弥补诉讼的不足，要在保障公民诉讼权利、扩大司法管辖范围的同时，为社会主体提供更为经济、便捷和平和的非诉讼解决方法，引导人们的合理预期。
3、高度重视调解的作用和价值。调解根植于我国历史文化传统，被誉为“东方经验”。它不仅符合当前社会大众的价值观念和诉讼意识，也体现了中华民族追求自然秩序、社会秩序和谐的理想。要高度重视调解的作用，改进调解方式，不断完善调解制度。要以调解作为政法工作的主线，强化行政调解的资源优势，最大限度地利用传统资源，认真梳理我国调解制度不同形式之间的关系，把民间调解发扬光大，把行政调解发挥到位，把法院调解贯彻始终。
4、高度重视解纷机制的互动与互补。要整合资源，构造出一套“以社会为依托、以法院为核心”的纠纷解决系统，建立以诉讼解决纠纷为主导、以非诉讼解决纠纷为补充，或者以民间调解为解纷的第一道防线，以司法解纷为最后一道防线的方式，多种解纷方式并存，诉讼和非诉讼二者相辅相成、良性互动、功能互补的系统，努力寻求协商、调解、仲裁、裁判等方式相互衔接的解纷机制。要建立人民调解、行政调解、司法调解上下贯通，左右相连，互相联动的“大调解”工作格局，推行调解先行、司法为末，中贯行政、仲裁的运作系统，下级要避免矛盾上交、上级要防止越俎代庖或过多干预。
5、高度重视解纷人员的素质提高和责任追究。解纷人员必须牢固树立“公正、规范、文明、廉洁、高效”的理念，懂法律、知政策、晓民意。要在人员的选任方面有必要的资质要求，在法律知识、专业技能、心理掌控和驾驭解决纠纷的能力、技巧方面进行必要的训练，同时，为了纠正权力与责任割裂的现象，应建立和完善对行政违法失职行为的责任追究制度，细化到具体的人，规定其应承担的责任和后果。
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