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４、用户对欠费认识不清，使产生的欠费得不到落实。他们常常有足够多的理由：（1）未用过此卡，不应缴。（2）移动公司没有通知我，是移动公司的责任。（3）已办了停机保号，不会产生欠费（4）预付费充值，打完就停机，即使没钱了移动公司也应停机。
５、其它因素。一方面，地方发展较快，加上外来人口较多，人口流动性强，地址常变动，联系本人困难加重。另一方面，城市人均文化素质相对较高，对移动服务要求也较高，许多服务缺陷让他们有理由拒绝缴纳欠费。
三、完善移动电话欠费的相关对策
要把欠费工作落实，其首先要在用户上户的基础上把握好每一个细节，尽量扩大与用户联系的方式，使用户在办理上户过程中，减少相关有利于用户逃避欠费的因素，层层把关，使用户欠费少，不欠费，欠费必缴，实践中，移动营运公司设人有专门的催收欠费电话的部门或与相关专业催收电话欠费的公司合作，其力度也只有百分之五十不到，要加大回款率，保护国有资产不被流失，为此我们认为应从以下几点努力：
1、完善移动电话营运公司管理制度。具体应做到：（1）3．代办点和营业员必须加强职业道德，减少用户办卡上户时因关系网而在程序操作上故意作假，相关环节可以实行“责任连带”，比如明显的过期身份证而上户的此营业员应对该用户以后产生的欠费负责（如可由她们缴清欠费）。（2）用户上户时营业员应认真在电脑上登记详细地址，用作联系用户本人的电话，有条件的，营业员可以当场打此电话核对，看此电话是否是假的，禁止用本电话作联系电话。（3）用户上户时应当持有效身份证或其它有效证件，凡持复印件办卡不应上户，这样主要是减少利用别人的复印件上户而给他人和移动公司造成麻烦，而使欠费难收。（4）用户办卡上户业务员必须告知用户相关问题，包括停机保号、销号以及相关的知识， 如手机上网费的查询，用户欠费后应该怎样办等情况？让用户明白相关问题，在服务上做好工作，使用户没有理由拒绝缴纳以后产生的欠费。
2、完善移动电话营运公司欠费制度。这要求：（1）用户在话费余额不多时，移动公司可开通话费余额提醒短信业务，让用户知道自己应缴话费的时间了；（2）用户突然出现超过此前三个月平电信费用五倍以上时，移动公司有责任迅速告知应用户，并采取相应的措施以减少损失；（3）另外用户停机后应立即通知，不应有任何理由拖延、拒绝，从时间上来保障双方的权益。
3、实行信用度制度，建立“黑名单”系统。近年，各电信企业纷纷启动以话费预存为主的实时监控手段，根据用户每月缴费的情况、电话费的情况，给出不同的信用额度。此外，为了防止用户反复欠费，部分省市的移动、联通以及电信等公司开始建立了“黑名单”系统，专门登记存在恶意欠费行为的用户，以后不再为其办理开户手续。信息产业部电信研究院专家陈育平建议，各家运营商在反欺诈问题上的联合应尽快提上议程，包括互相提供欠费用户的黑名单。陈育平还呼吁“应该扩大这种信用体系的范围，打造一个共享的黑名单库”，这样如果你的手机或固话长期欠费，将会直接影响到银行对你的资信评价，办理贷款或信用卡就会难上加难了，国内已有一些城市开始尝试这种做法。如《杭州网》2007年4月23日载：拖欠话费将影响贷款，杭州至少有9万手机用户欠费。
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