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简单商品经济条件和自然经济条件下会产生民主，但那是一种初级的简单的民主。并且在自然经济和简单商品经济条件下也不会有公共财政，与此对应的是传统财政，比如封建社会里的家计财政。因此，在这两种经济条件下都谈不上公共财政的民主基础。
与计划经济相对，市场经济要求竞争。竞争的主体是横向的平等的。而且不仅仅各行各业的竞争，就是同一部门内的员工也要竞争。相互合作的产业链之间在利益上是横向的，不是上权力的纵向关系。竞争就需要竞争的理念环境，如平等、公平、自由。实现平等、公平、自由就要求民主。市场经济的性格决定了需要民主也能促进民主。另外，与自然经济和简单商品经济相对，在市场经济条件下财政形态不一样。市场经济条件下的财政之所以有必要存在是因为有一类可以满足公共需求，但却无法通过市场机制自发供给的公共产品必须由政府这个公共主体予以提供，因为政府提供公共产品是采取非市场方式的，不具有赢利性，且对所有的主体一视同仁，平等地提供服务、平等的收取费用，再加之民主代议制度下必须符合建立在个人利益基础上的公共利益，接受选民的监督，因此这种财政活动具有明显的公共性，故而称之为公共财政[17]。
与计划经济、自然经济、简单商品经济的比较过程里，我们可以看出，市场经济是公共财政民主基础的经济因素。
【注释】 刘剑文主编：《财政税收法（教学参考书）》，法律出版社2000年版，第14页。
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亨廷顿：《第三波：二十世纪末的民主化浪潮》，上海三联书店出版。
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