二、中国运用知识产权制度的现实状况
在经济全球化的国际格局中和知识经济的时代条件下，中国对于知识产权制度别无选择。中国接受了现代知识产权制度，并不等于制度效益目标的当然实现。其中的原因不仅在于运用知识产权制度的自身经验不足，而且还由于知识产权制度生存的国际环境发生变化。这就决定了中国在制度有效运作方面还存有相当差距：
1、缺乏发达国家从低水平保护到高水平保护的必要过渡期（国际因素）
中国知识产权保护制度始于清朝末年。它虽是清政府实行新政、向西方学习的产物，但更多是帝国主义列强施加压力的结果。而西方发达国家早在17、18世纪就开始了本国的知识产权立法进程，要比中国早两三百年，即使印度、巴西这样的发展中大国，其知识产权制度的建立也比中国早一百年。对于西方国家而言，他们既是知识产权的最早创制者，也是知识产权的最大受益者。他们的知识产权制度大抵经历了一个从“弱保护”到“强保护”的缓慢过程，这一过渡期或准备期短则几十年，长至百余年。新中国的知识产权立法进程只有短暂的历史，从20世纪80年代初开始，先后制定了
商标法（1982年）、
专利法（1984年）、
著作权法（1990年）。然而时隔不久，即中国“入世”前，全面修订了
著作权法（2001年）、
专利法（1992年、2000年）、
商标法（1993年、2001年），颁布了
植物新品种保护条例（1997年）、
集成电路布图设计保护条例（2001年）等，使中国的知识产权保护水平达到了《知识产权协定》的要求。总之，中国仅仅用了10多年时间，知识产权制度就实现从低水平向高水平的转变，完成了从本土化到国际化的过渡。一句话，在新的国际贸易体制中，知识产权保护的国际环境发生很大的变化，作为世贸组织成员的中国已经没有发达国家所经历的过渡期，因此，从政府到企业对制度建设准备不及，制度运用经验不足。
2、缺乏在本国有效实施知识产权制度的条件、手段和社会环境（国内因素）
