二、药品执法中行政强制措施的种类和依据
药品执法中专业性强，熟练掌握药品执法行中政强制措施的种类和依据可促进食品药品监督管理机关依法行政，提高执法水平。
（一）种类。目前食品药品监管部门药品执法行政强制措施的种类主要有查封、扣押、停止或暂停药品上市销售或使用。
查封：是指食品药品监管部门用封条将当事人的财物（药品、医疗器械、原料、辅料、添加剂、合同、票据、账簿、工具、设备、生产经营场所等）依法就地封存，不准任何人转移、处理或继续使用。就地查封的财物，可以指定当事人负责保管，如果当事人拒绝保管或者保管不善，造成损失的，要承担责任；如果需要，也可以将查封的财物，易地封存，或者指定其他单位或者个人保管。以上查封方法的选择，根本目的就是要达到禁止查封物流通。
扣押：扣押是指食品药品监管部门把当事人的可作为必要证据的药品、医疗器械及有关材料依法转移至另外场所，加以扣留，防止当事人占有、使用或处分。
停止或暂停药品上市销售或使用：国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门可以依法做出停止、暂停违法涉药单位的药品在辖区内销售或使用的行政强制措施。如北京市药品监督管理局公布《关于对北京市行政区域内广告严重违规药品采取暂停销售措施的通告》，对活血镇痛胶囊、益肾康胶囊、海蛇痹宁胶囊、益髓颗粒、侯博士滴耳油、复方白芷酊6种广告违规药品采取行政强制措施，暂停其在该市的销售；山东省食品药品监督管理局最近下发《关于对严重违法广告药品采取行政强制暂停销售措施的通知》，决定暂停气血和胶囊、“众友”冠心丸、前列舒乐胶囊、益肾康胶囊等6个严重违法广告药品在全省范围内的销售。但停止或暂停药品上市销售或使用是否属于行政强制措施目前存在争议，有专家认为其应属于行政决定，在执行过程中还应明确采取何种行政强制措施以确保这一行政决定得到贯彻落实。
（二）依据。药品执法中采取行政强制措施必须由法律、法规、规章明确规定，主要依据整理如下：
1．《
中华人民共和国药品管理法》第
六十五条第二款：药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关材料可以采取查封、扣押的行政强制措施，并在七日内作出行政处理决定；药品需要检验的，必须自检验报告书发出之日起十五日内作出行政处理决定。
2．《
中华人民共和国药品管理法实施条例》第
五十七条第二款：药品被抽检单位没有正当理由，拒绝抽查检验的，国务院药品监督管理部门和被抽检单位所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门可以宣布停止该单位拒绝抽检的药品上市销售和使用。
