5、酌定量刑情节没有得到应有的重视，案件质量需要进一步提高。
没有区别就没有政策，宽严相济刑事政策的精神实质是区别对待，它要求我们进一步细化审判工作，努力寻找具体刑事犯罪在社会危害性，不同犯罪人在人身危险性上的差异，对案件质量提出了更高的要求。从总体上看，我省刑事案件的质量是令人满意的，但也还存在一些值得改进的地方，比如酌定量刑情节就还没有得到应有的重视。宽严相济刑事政策的贯彻，离不开各种量刑情节功能的充分发挥，与法定情节相比，酌定情节的运用更具弹性，更有利于发挥法官的自由裁量权，以实现区别对待的目的，同时，酌定情节广泛存在于几乎所有刑事案件中，其功能的充分发挥，必然对宽严相济刑事政策的贯彻起到十分重要的作用。 但是，在我省的审判实践中，法官们往往比较注重自首、立功、累犯等法定量刑情节，而对酌定情节的地位和作用缺乏足够重视，导致某些具有酌定从轻情节的被告人没有得到从轻处罚，而《
刑法》六十三条第二款所规定的酌定减轻制度则更是“名存实亡”，极少得到适用，这影响了我省刑事案件质量的进一步提高。
6、缓刑的适用仍然偏少，减刑、假释中存在一些不规范的地方。
缓刑制度能够有效避免短期自由刑所存在的交叉感染、再回归社会困难等弊端，在贯彻宽严相济刑事政策的过程中应当扩大缓刑的适用。但从目前我省司法实践来看，2004年、2005年、2006年我省判处有期徒刑、拘役适用缓刑的比例分别为21.17%、24.33%、25.48%，虽然这一比例高于全国平均水平，并且在逐年提高，但是，在世界上很多国家，缓刑的适用比例都达到50％左右，因此，就实现宽严相济刑事政策所追求的对轻微犯罪进行宽大处理、尽可能化消极因素为积极因素的目标而言，我省适用缓刑的比例仍然偏低。
对于改造情况良好、人身危险性降低的罪犯予以减刑、假释，能够激励犯罪人自觉接受改造，早日回归社会，有利于预防犯罪，维护社会稳定。在贯彻宽严相济刑事政策的过程中，我省各级法院适当扩大了减刑、假释的适用，取得了明显的效果，但通过省高院组织的减刑、假释大检查，我们也发现减刑、假释工作中存在的一些问题，比如有的无特殊事由突破减刑间隔时间和减刑幅度的一般性规定，个别判处无期徒刑的罪犯服刑未满10年被假释等，这些问题都需要我们在今后的工作中进一步予以规范。
（二）进一步贯彻宽严相济刑事政策的对策
1、在宽严相济刑事政策的框架内继续深入开展“严打”斗争。
“严打”作为一项重要刑事政策，在我国维护社会治安的长期实践中发挥了巨大的作用，当前和今后一个时期仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，因此，我们要在宽严相济刑事政策的框架内继续深入开展“严打”斗争：一是要摒弃重刑主义思想，明确坚持“严打”最重要的是要严密法网。人类几千年的
刑法发展史表明，重刑主义从没有导致社会的长治久安，刑罚的威慑力主要来自其不可避免性而非残酷性， “宽严相济”之“严”首先是严格而非严厉，对于罪行严重的犯罪分子固然需要判处较重的刑罚，但是，一味的重刑主义是不可取的，使每一个犯罪分子都受到与其罪行相适应的处罚，就是对“严打”方针最好的贯彻。二是进一步明确“严打”范围，符合实际地确定“严打”的对象。作为宽严相济刑事政策的一部分内容，“严打”的对象只能是严重破坏和威胁社会治安的重大刑事犯罪。在“严打”斗争中，我们不能将轻微的刑事犯罪作为“严打”的对象，不能“水涨船高”，在对严重犯罪进行严惩的同时对其他犯罪也一律从重处罚。三是探索建立坚持“严打”方针的长效机制。“严打”是宽严相济的基本内容，是实现社会长治久安的基本对策。我们不能把“严打”方针仅仅作为应急措施，而是要建立对严重犯罪进行严惩的长效机制，始终保持对严重犯罪的高压态势。
2、高质量完成死刑案件一、二审工作，确保死刑政策的贯彻落实。
贯彻落实党中央死刑政策，要求我们将每一件死刑案件办成经得起历史检验的铁案，而确保死刑案件的质量，一审是基础，二审是关键，这要求我省中、高级法院从以下方面努力，高质量完成死刑案件一、二审工作：一是在全省范围内进一步统一思想认识。首先要做到法院系统内部思想认识的绝对统一，保证广大审判人员毫不动摇地贯彻执行党的死刑政策，在此基础上，进一步加大对社会公众的宣传教育，使他们逐步转变观念，充分认识党中央这项重大决策的深远意义；二是切实增强责任感，认真履行法定职责。最高人民法院收回死刑核准权，旨在充分发挥死刑复核程序在一、二审程序之外的“把关”作用，绝不是要代行或者减轻一、二审法院的责任，因此我省中、高级法院绝不能自卸担子、自我减压，更不能搞矛盾上交，而要认真履行法定职责，努力提高审判质量，保证我省死刑案件较高的核准率；三是继续积极争取党委的领导、政府的支持和有关部门的配合。面对人财物紧张的困难，我们一方面要迎难而上，不影响各项工作的顺利开展，另一方面也要积极向党委、政府汇报，依靠党委的领导和政府的支持，解决人财物等方面的困难和问题，同时，进一步加强与公安、检察、司法等有关部门的沟通协调，保证公诉人、辩护人出庭，死刑被告人的集中关押等工作得到他们的大力配合。
