三、进一步加强司法行政机关依法行政工作的思路
为推进依法行政工作深入持久地开展下去，当前和今后一个时期各级司法行政机关及其工作人员必须坚持执政为民，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，以保护公民、法人和其他组织的合法权益为己任，进一步提高司法行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，进一步增强行政执法能力和水平，继续做好以下几项工作：
（一）进一步提高认识，明确责任。继续采取有效措施，促使各单位、各部门从政治和全局的高度，充分认识进一步加强依法行政和行政执法责任制工作的重要性。把全面推进依法行政和推行行政执法责任制工作同转变职能，建立适应社会主义市场经济需要的司法行政管理体制和运行机制结合起来，同促进改革、发展、稳定结合起来，同加强社会主义民主政治建设、精神文明建设和廉政建设结合起来，同构建社会主义和谐社会结合起来，同司法行政系统开展的“五个主题实践活动”紧密结合起来，切实加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓好落实。
（二）进一步加大司法行政工作建章立制和规范化建设力度。要充分履行法律赋予的各项职责，把司法行政各项工作在实践中的成功经验和做法，通过调查研究，逐步提升到规范化管理的轨道，上升为规范性行为，制定出台具有普遍约束力的规章制度。要提高建章立制质量，确保所草拟、审核、制定的各项法规、规章、规范性文件符合国家法律规定的原则和要求，符合党和国家的方针政策，充分反映广大人民群众的愿望，符合司法行政工作改革发展的实际，解决司法行政依法行政职责法定问题。今后一是要配合有关部门做好《宁夏回族自治区人民调解工作条例》的地方立法工作。二是要积极参与和做好地方性法规效果评估工作。三是进一步加强《
行政许可法》配套制度建设，规范许可行为。四是积极做好行政法规、政府规章和部门规范性文件的清理工作。五是要进一步做好各级司法行政机关的建章立制工作，努力提高工作质量。
（三）加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。各级司法行政机关要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格、文明、公正执法。一是要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。各级司法行政机关及其工作人员要养成按法定程序办事的习惯，做出行政决定要符合法定程序，执法行为要遵守法定程序。在执法过程中，要依法保障当事人和利害关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯管理相对人合法权益的行为。二是要健全和完善执法责任制。各级司法行政机关今年要着重加强三项制度建设：第一项制度是执法公示制。各级执法机关要将执法依据、执法内容、执法程序、办事期限、收费标准、承办机构和执法人员及对违法行为的举报投诉方式等向社会公开。第二项制度是依法行政和执法责任追究制度。制定切实可行、便于操作的依法行政和执法责任追究办法，对责任追究的范围、对象、方式、程序以及责任追究的实施机关进行规范。第三项是评议考核制度。健全完善评议考核制度，对评议考核内容、标准和实施办法作出详细具体的规定。三是进一步加强行政执法队伍建设。各单位和各部门要建设一支思想好、作风正、业务精的执法队伍，作为实现责任制目标的关键环节来抓，并贯穿于依法行政的全过程。通过进一步贯彻落实相关的法律法规，积极开展岗位培训，不断提高执法人员的素质。加强对执法队伍的监督管理，对滥用权力、徇私枉法、执法犯法、贪赃枉法的，必须依法严肃查处，坚决清理出司法行政执法队伍。
