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积极推进依法行政工作为构建社会主义和谐社会服务

  (三)依法化解矛盾纠纷,积极维护社会稳定。构建和谐社会的过程,就是妥善处理各种矛盾的过程,就是不断消除不和谐因素、增加和谐因素的过程。各级司法行政机关是依法化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重要职能部门之一,在促进社会和谐中发挥着重要作用。一是把正确处理人民内部矛盾作为司法行政部门的一项经常性工作,不断加强和改进新时期人民调解工作,建立健全人民调解组织,积极拓展调解领域。认真做好矛盾纠纷的预防和排查,努力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。认真研究我区社会生活的新变化和群众工作的新特点,引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的专业优势,通过出台相关制度,组织和引导律师、基层法律服务者和法律援助人员积极参与矛盾纠纷化解工作。二是进一步加强监狱劳教和社区矫正工作。狠抓各项措施的落实,消除不安全、不稳定因素,确保监狱劳教场所的安全稳定。三是按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求,切实做好刑释解教人员的安置帮教工作,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
  (四)深入贯彻落实《纲要》,全面推进依法行政。国务院《纲要》发布实施以来,按照自治区政府的部署和要求,我区各级司法行政机关认真组织贯彻落实《纲要》精神。  一是加强领导,周密部署。各级司法行政机关高度重视《纲要》的贯彻实施,通过召开会议、下发文件等形式,结合本地区、本部门的实际,周密部署,对贯彻落实《纲要》的组织领导、学习宣传、责任落实、督促检查等作出了具体安排,提出了明确要求。司法厅党委成立全面推进依法行政领导小组,由主要领导担任组长,下设办公室负责日常工作。全系统各单位成立了由主要负责人担任组长的全面推进依法行政领导小组,为《纲要》的贯彻实施提供了组织保证。二是加强培训,广泛宣传。各单位、各部门通过举办依法行政培训班、法制报告会、专题讲座等方式,对机关的工作人员进行培训。组织全体公务员学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《宁夏回族自治区行政执法监督条例》、自治区人民政府《关于全面推进依法行政五年规划》和《关于在全区各级行政执法机关全面推行行政执法责任制的实施意见》等法律法规和规范性文件等。在学习形式上,全系统通过专题讲座、辅导报告,参加研讨班、读书班、培训班、征文比赛、知识竞赛以及实地考察学习等活动,进一步强化了学习教育效果。三是结合实际,制定实施意见。2005年印发了《关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的实施意见》,对贯彻实施《纲要》进行了具体部署和要求。2006年调研并制定印发了《关于<司法行政系统全面推进依法行政五年规划>的通知》和《关于2006年度贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的安排意见》,从指导思想、主要目标、基本要求、主要任务和保障措施等方面着手,明确了贯彻《纲要》的工作任务和工作措施。


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