See Manfred Nowak, U. N. Covenant on Civil and Political Rights CCPR Commentary, N. P. Engel, Publisher. Kehl. Strasbourg. Arlington, 1993, p. 487.
See Patrick Thornberry, International and European Standard on Minority Rights, in Minority Rights in Europe: The Scope for a Transnational Regimes, edited by Hugh Miall, Royal Institute of International Affairs, U. K., 1994, p.19. 但在欧洲学者的论著中，少数人通常被定义为“长期生活在世代相袭土地上的人群，因边界的变化而沦落为政治上的附庸。”这一定义更多的是对欧洲史的表述，而不具有普遍意义。Cf. Richard Schermerhorn, Minorities: European and American, Phylon(1959), p. 179.
See Jay A. Sigler, Minority Rights: A Comparative Analysis, Greenwood Press, England, 1983, p. 5.
Ibid, Manfred Nowak, U. N. Covenant on Civil and Political Rights CCPR Commentary, p. 489.
自1978年凯博多蒂提出少数人的概念以来，1985年联合国人权委员会之下的防止歧视和保护少数小组委员会成员于勒斯`德西勒斯（Jules Deschenes）向小组委员会提交了一个关于少数人的概念，但未获通过。1988年，委员会之下的工作小组尝试性地通过了3条10段关于少数人的宣言，不过在许多问题上未达成共识。1992年小组委员会通过的《联合国关于隶属于民族的、种族的、宗教的和语言的少数人权利宣言》涉及到了少数人概念，但仍然没有取得一致意见。“少数人”的概念至今众说不一。Cf. Ibid, Hurst Hannum, Autonomy, Sovereignty, and Self-Determination: The Accommodation of Conflicting Rights, pp. 60-63; Ibid, Manfred Nowak, U. N. Covenant on Civil and Political Rights CCPR Commentary, p. 482.
Ibid, Manfred Nowak, U. N. Covenant on Civil and Political Rights CCPR Commentary, p. 501.
Ibid, Manfred Nowak, U. N. Covenant on Civil and Political Rights CCPR Commentary, pp. 501-502.
关于少数人权利的消极特征，参见本文第一部分“少数人权利的内容”。
积极保护是指在存在传统的、结构性歧视的地方，为了加速实现事实上的平等而采取的暂时的特殊手段。对少数人权利的积极保护，就是在历史上有过歧视和偏见，而且现阶段少数人与多数人在政治、经济、文化等各方面仍然存在差异的国家和地区，在立法、行政、司法等方面采取各种适当措施以尽快实现少数人与多数人之间事实上平等的政策和行为。
Ibid, Manfred Nowak, U. N. Covenant on Civil and Political Rights CCPR Commentary, pp. 500, 504.
Ibid, Minority Rights in Europe: The Scope for a Transnational Regimes, edited by Hugh Miall, p.16.
彼得`斯坦，约翰`香德：《西方社会的法律价值》，王献平译，中国人民公安大学出版社1990年版，第85-86页。
Ibid, Jay A. Sigler, Minority Rights: A Comparative Analysis, pp.184-185.
A. J. M. 米尔恩：《人的权利与人的多样性》，夏勇、张志铭译，中国大百科全书出版社1995年版，第59页。
需要指出的是，本世纪之前，
宪法通常只确认个人权利。
宪法对少数人权利的承认和保障，不仅对少数人具有实质意义，而且标志着
宪法发展到了一个新阶段。
