我区司法行政系统协会学会的发展现状及对策建议-法搜-中国法律信息搜索网

　　按照党的十六届六中全会提出"坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用"要求，结合我区司法行政系统协会学会的发展现状，在加强和完善社会管理工作中，如何做好协会学会发展与管理工作，发挥协会学会积极作用，应围绕政府与协会学会的互动，从转变思想观念、落实管理方针、改革管理体制、加强自律诚信建设等方面，研究和制定协会学会发展与管理工作的对策。
　　第一，突出培育发展重点，构建有利于和谐社会建设和经济发展的协会学会体系。要着眼于当前经济社会发展实际和构建和谐社会建设的需要，在对协会学会的发展趋势和合理布局进行前瞻性研究的基础上，制定协会学会发展的中长期规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划，确定培育发展的重点，增强协会学会设置的科学性。一是适应我国加入世贸组织和经济市场化的需要，着力规范发展行业协会。加快政社分开步伐，增强行业协会承接政府部门转变职能后所剥离的行业管理和事务性工作的能力。二是适应我国社会管理重心从单位转向各种利益群体、以及社会管理与社会服务主体多元的要求，从构建和谐社会的目标出发，着力培育发展公益性协会学会。比如成立司法鉴定协会、法律援助协会等等。三是适应国际合作交流的需要，加强对境外非政府组织在宁夏司法行政系统活动的监控和管理。
　　第二，重视规范运行的体系建设，营造良好的协会学会发展环境。完善协会学会管理体制，规范协会学会健康发展具有决定性作用。一是解决思想观念问题。重点解决好领导和社会对协会学会在加强社会管理、提高公共服务水平中的重要作用，以及对协会学会法律地位的认识障碍，营造一个支持协会学会发展与管理工作的良好氛围。二是抓紧制定、完善相关制度。按照分类管理原则，从实际出发，分别制定培育发展行业协会和公益性协会学会，以及加快行业协会承接政府部门转变职能后所剥离的行业管理职能等规章制度和指导性意见，明确各类协会学会的性质和职能，推进政社分开。制定优惠或鼓励性政策，提倡政府向协会学会购买服务，制定和完善协会学会税收及从业人员的人事、工资、福利、职称、医疗、养老等基本保障政策，增强协会学会对优秀人才的吸引力，提高协会学会的生存和发展能力。三是进一步明确和规范业务主管单位的职责，强化双重管理体制。通过完善相关法律法规，明确确定不同类别协会学会的业务主管单位，并使业务主管单位的职责、权限制度化，确保其履行对该领域协会学会的监管职责。