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合伙组织在特定环节承担有限责任的法律规定表明，合伙组织体对外实质上担当了“法人”所承担的有限责任角色。当然，如果合伙债务超过出资额的，各个合伙人又必须以各自财产承担无限清偿债务责任，合伙组织的这一性质又表明，合伙组织尚不具备“法人”资格，只能说合伙组织体是一种“次法人”法律人格体。合伙组织的双重责任结构，给了我们启迪，我们何不借鉴合伙制度的这一特性，有效地创建“次法人”法律人格体制，赋予“非法人组织”以独特的法律人格，使其成为真正民事主体。
因此，我们在构建“次法人”制度时，应当充分把握“次法人”的运作机理，设置规范系统的“次法人”体制，以完善民事主体制度。为此，非法人组织可以依据“次法人”成立的法定程序设立，并依法具有民事权利能力和民事行为能力，该组织自身不具备完全的独立承担民事责任的资格，相关民事责任于交往的不同环节，分别由次法人组织体承担和组织体成员、投资者承担。在设立程式上，非法人组织经法律许可或核准登记，即可以以自己的名义，对外参与民事往来，享受其权利，承担其义务，成为民事法律关系的主体，其合法权益同样受到法律的保护。
在实体法上，为确认次法人双重性质的法律地位，一方面，次法人在其经营中，对不超过其现有财产的对外债务，可以由次法人人格体独立承担责任。在此情形下，次法人实质上享有类似于法人的法律地位。另一方面，当次法人组织体资不抵债时，可以导入类似于法人破产的“次法人”破产制度，依法将次法人组织的财产作为破产财产，进行清算，在实现职工利益、国家税收利益的前提下，对债权人无法从次法人组织体资产中实现的债权，由组成“次法人”组织体的成员、投资人对次法人所欠债务承担无限连带责任。
在程序法上，应承认次法人享有独立的诉权，成为适格的诉讼当事人或其他诉讼参加人。在对外交往中涉讼，可以自己的名义参加诉讼，具有民事诉讼的主体资格。但是，人民法院或仲裁机构于裁判案件时，应根据次法人在实体法上的特殊的二重性质，分别作出由次法人组织体、次法人成员或投资人承担责任的法律裁判。
【注释】 “非法人组织”在德国称为“无权利能力的社团”,日本称“非法人的社团或财团”, 英美法系国家称“非法人社团或团体”。
参见梅仲协《民法要义》, 中国政法大学出版社,1998 年, 第75 页。
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