. 一般可见 Katherine Cox, The Inevitability of Nimble Fingers? Law, Development, and Child Labor, 32 Vand. J. Transnat’l L. 115, 128-29 (1999).
. 一般可见 Jean Dreze & Amartya Sen, India Economic Development and Social Opportunity 13-16 (1995).
. 一般可见 Saskia Sassen, The Mobility of Labor and Capital (1988)。
. 见 Pam Belluck, As More Prisons Go Private, States Seek Tighter Controls, N.Y. Times, Apr. 15, 1999, at A1 (描述了私人监狱行业经济萧条地方修建“投机性监狱”的行动)。
公司计划修建一个监狱并许诺关满囚犯,而不是事先和所在的州达成协议并修建州政府官员决定想要的监狱.….. 公司通常直接和那些因为通常渴望就业岗位和公司纳税人的城镇或城市协商,因为这些地方的工厂已经关闭,煤矿已经枯竭... . 所以一般不会有合同规定监狱对所在城市或州的责任,监狱只会与囚犯的提供者签订合同。
同前注,作为提供就业机会的交换,监狱公司很廉价买来土地(在一些地方是免费获得),但当地官员却不能掌握控制监狱的情况。同前注, "这是一种危险的浪费... . 当你带来某个具有潜在危险的东西,里面关着囚犯,那么这些州有什么样的(如果有的话)义务必须管理他们?" 同前注。
.尤其在90年代,大量关于放松规制的争论较少伴随着经过分析的市场讨论,而是更多的和以“终结大政府”为目标的政治上的花言巧语一起出现。Aman, Administrative Law in a Global Era, 前注 5, 页 44-45 & n.1. For a discussion of the shift from New Deal conceptions of regulation to more market oriented approaches, 同前注,页42, 53-55, 63-65。
. Held et al.,前注 5, 页45-52。
.这也包括“规制的公共服务”。比如在美国,在州清洁空气法和清洁
水法之间存在一个可以达到的经济上的余地。污染没有边界,它使跨州之间的空气(臭氧)和水流的管理成为必要。例可参见, Charles E. McChesney II, The Interstate Ozone Pollution Negotiations: OTAG, EPA, and a Novel Approach to Negotiated Rulemaking, 14 Ohio St. J. on Disp. Resol. 615 (1999)。
.比如,相对于让两个相邻的郡都买铲雪设备并仅仅清除各自公路上的积雪而言,在两个郡的铲雪小组之间分配铲雪任务更有效率。例可参见, Todd Wildermuth, Counties Consider Swapping Some Snow Removal Road Duties, Trinidad Plus & The Raton Range (Mar. 24, 1998) ("从相邻的郡进入一些郡的某些公路更为方便,因此由邻郡的铲雪小组来清除这部分的积雪更加便宜并且节省时间。"), available at http://www.trinidadco.com/stories98/news/-03/24/road.html。
. 例如,公众要很长时间才意识到过度集中所带来的影响,而这常常是因为在没有反垄断的情况下放松规制造成的。 例可参见, John Burrit McArthur, Antitrust in the New Deregulated Natural Gas Industry, 18 Energy L.J. 1, 87 (1997) (描述了在天然气行业放松规制的结果,这个行业正是被广泛兜售的放松规制的成功典范). McArthur进一步主张如果公众缺乏获得信息的途径,即使是反垄断措施也难以奏效:
那些试图理解放松规制所带来的经济上的后果的人所面临的一个巨大问题就是信息的匮乏。以前被放松规制的行业较少有兴趣披露它们的成本、价格、利润以及服务条款。天然气行业也毫无例外地只公布少量数据。大量的输气管道.….. 保持其市场地位以及价格秘密.…..
许多市场滥用相关的成本、利润或者价格模式。只有当输气管道被规制时,它们就必须公开这些信息。输气管道记载了每年详细的成本,收入以及合同信息.…..什么时候天然气公司想提高其售价时,就要经过充分的价格听证。一旦免除这些要求,输气管道有充足的动机去隐瞒这些信息。买方不可能有什么方法去发现一条输气管道的成本结构或是没有经过诉讼的价格模式,而相关诉讼需要花费成千上万的美金。
同前注,页 33, 86-87。
. 例可参见, Jackson v. Metro. Edison Co., 419 U.S. 345 (1974) (主张政府规制那些不再提供公共服务的公共事业的决定并不能构成政府行为); Boy Scouts of Am. v. Dale, 530 U.S. 640 (2000) (发现私人组织反对同性恋的正式立场受到
宪法第一修正案当作“表现的联想”来保护)。
.当私人承担公共责任时,就会出现关于信息自由法, 5 U.S.C. 552 (1994),以及有关一般隐私权的讨论。, 见 Alfred C. Aman Jr., Information, Privacy, and Technology: Citizens, Clients, or Consumers?, in Freedom of Expression and Freedom of Information 325 (Jack Beatson & Yvonne Cripps eds., 2000)。
. 例可参见., Jerry L. Mashaw, Bureaucratic Justice: Managing Social Security Disability Claims 29 (1983)。 Mashaw界定了一个道德裁判模式,这种模式考虑到了在特定的个人劳动力之外的道德权限。 一般可见 Mark Sagoff, The Economy of the Earth 7 (1988) ("这里存在着重要的共享价值,例如健康、幸福、安全、整洁以及对自然界的尊重和敬畏。这些价值不是效率的目标,但它调整政府对市场的干预,无论这些市场是否有效率,这些价值都为社会规制提供了一个坚实的基础。")。
一般可见 Wayne Sandholtz, Globalization and the Evolution of Rules, in Globalization and Governance 77, 78-80 (Aseem Prakash & Jeffrey A. Hart eds., 1999) (讨论了经济分析的局限)。
一般可见 Richard H. McAdams, The Origin, Development, and Regulation of Norms, 96 Mich. L. Rev. 338 (1997).
. 例可参见., Andrew Feenberg, Critical Theory of Technology 7-8 (1991) (讨论了当技术仅仅被认为是达到某个目的的手段时所造成的影响)。
. 见 Sagoff, 前注 29, 页 7。
. 见 Ian Harden, The Contracting State 6-28 (1992). 关于市场和监狱更详细的分析, 见 Aman, 前注 2, 页 798-800, 831-37。
. 一般可见 Mark Kelman, On Democracy Bashing: A Skeptical Look at the Theoretical and "Empirical" Practice of the Public Choice Movement, 74 Va. L. Rev. 199 (1988); Mark Kelman, A Guide to Critical Legal Studies 167-71 (1987); Mark Kelman, Trashing, 36 Stan. L. Rev. 293 (1984).
. Jody Freeman, Private Parties, Public Functions and the New Administrative Law, 52 Admin. L. Rev. 813, 847 (2000) (提及“为了调整公法所强加的义务,决定私人在什么时候履行‘足够公共’的职能存在一个基本标准,这个任务相比较简单地描绘该标准而言更加复杂”,并且会产生大量需要检验的新问题); 也可见 Jody Freeman, The Private Role in Public Governance, 75 N.Y.U. L. Rev. 543 (2000).