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《税法西游记》第八回 齐天大圣大闹天宫 五行山温习税法武艺

    具体到纳税也是如此,大家都知道必须纳税,否则大家就不可能组成社会,对大家都没有好处,但如何公正地征税?就需要大家在征税之前制定一个游戏的规则。这个规则需要大家一致同意,而且要在大家不知道自己将来的生活状况的前提下制定,否则,富人就会主张穷人多纳税,而穷人就会主张富人多纳税。这样一个游戏规则就是税收宪法,也就是在宪法中规定征税的基本规则。现代宪法中基本都具有这样一个征税规则,即征税必须征得代表人民利益的议会的同意,也就是必须根据议会通过的法律才能征税,否则,征税就是违反游戏规则的不公正的行为。
    看看我国开征的20多种税,通过法律开征的只有3个。难怪普通老百姓对于税法的意识这么淡薄,也难怪老百姓对于税收的公正性评价这么低。因为这些税的征收没有经过人民的同意,没有遵守最初的游戏规则。当然,我国宪法中尚没有明确的征税必须通过全国人大立法的规则,但是作为普通老百姓,我们都希望国家征税能够征得我们的同意,都希望国家按照我们事先同意的游戏规则来征税。
    
    刻在右边石头上的文章题目为《美国政府关门七天》,讲的是财政支出必须经过人民同意,否则,不予开支,针对的主要是蟠桃宴以及太上老君等利用财政资金吃喝玩乐。其全文如下:
    
    1995年11月,美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致,国会迟迟不批准政府预算,致使政府的所有行政机构,除了实在关不得的少数机构之外,其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节,克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费,才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。
    政府会关门?对于中国人来讲,这像天方夜谭一样。为什么会出现这种情况?因为在美国,政府所有的开支都必须经过国会的批准,国会不批准,政府无法获得一分钱的拨款。因此,如果政府的预算在国会通不过,那么,政府就无法获得财政拨款,在没有资金支持的情况下,政府也只好关门。
    与此相类似的还有这样一个小故事,改革开放初期,我国财政部官员到美国访问,美国财政部长宴请我国的官员,席间,美国财长说:“今天宴请的费用中,菜钱和饭钱国会批了,但是,酒水钱没有批,因此,这笔钱是由我个人掏腰包的。”


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