浅谈民事执行难——执行难的理论研究
叶坚
【摘要】“纲无常纲，法无定法”，随着时代的发展，社会的进步，法律也要跟着现实的变化才能维护社会的稳定。但当前民事执行难问题不够合理，不够科学，严重影响到实际的可操作性和可实现性，改革执行机构，完善执行立法，调整执行管辖，加强人们的法治观念，成为当前改革执行体制中核心的任务。本论文从上述几方面入手，寻求解决执行难的途径，希望提出的观点对解决此问题有所启发。
【关键词】执行难；执行院；执行管辖
【全文】
我国的社会主义现代化建设正处于高速发展阶段，政治、经济、文化等一系列领域都发生着巨大变化，高速的发展必然会带来一些负面影响，尤其是我国的法律制度跟不上经济发展的脚步，而民事执难又是其中重要表现。在社会主义市场经济建立过程中，社会主体交往、社会资源流通增加，而相应的信用意识和信用体制还没有真正形成，以及在执行过程中，地方和部门保护主义的存在，并且在中国加入WTO后与外国交往日益频繁，尤其民间交往与日俱增，其中不可避免会发生纠纷，与此同时将会带来执行的问题。诸多因素结合问题显得错综复杂。
对于这个问题，前总理朱镕基同志严肃的指出，司法机构执行难问题必须花大力气解决。最高人民法院也把1999年定为“执行年”。可见这些问题是非常的突出，我手头上也有一份数据：执行案件绝对数逐年增加，据统计，1996比1995年增加了23.9%，1997比1996增加了9 .4%；同时期的实际执行案件增加的更快，1996年未执行案件数比1995年上升了25.3%，1997年比1996年上升了39.5%，从未执行案件的金额来看：1998年第一季度，有16.8万未结案件，其执行标的金额高达320多亿元人民币，到1999年6月底，全国法院未结案件有85万余件，未结标的金额达2590多亿元。进入2000年以后，全国法院执行收案在连续10余年持续上升后，在2001年首次有所下降，2002年前三季度，全国法院执行收案比2001年同期下降了4.96%。但是我们同样可以看出来，虽然执行案件有下降趋势，但数量仍然很大，仍然是一个比较难解决的问题，同时新问题，新事物不断涌现，所以必须应该加大力量彻底的解决。
一，民事执行难的概念
民事执行存在这么多问题归根到底是什么原因呢？要怎样解决呢？要回答这些问题我们首先要对什么是执行难作一个清晰的界定。执行难有广义和狭义的区分，广义的主要有如下几点：
