南非体育法律制度初探-法搜-中国法律信息搜索网

　　值得注意的是，无论纠纷是通过何种途径解决的，最后的处理决定都应该由中心做出，决定对纠纷双方具有拘束力，且立即生效。
　　（二）反兴奋剂法律
　　体育领域的兴奋剂问题已成为全球范围内的一个顽疾，为了清洁赛场，在反兴奋剂领域国际社会做了大量工作，比如成立了世界反兴奋剂机构（WADA），联合国教科文组织2006年通过了《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》，各国也纷纷制定了相关法律打击体育领域的滥用兴奋剂行为，南非是兴奋剂的重灾区，南非为打击滥用兴奋剂行为，不仅制定了相关法律而且组建了专门的反兴奋剂机构，形成了一套行之有效的反兴奋剂体系。
　　1、反兴奋剂的基本立法
　　南非的反兴奋剂立法主要是1997年通过的《南非体育领域反兴奋剂机构法令》（the South Africa Institute for Drug-Free Sport Act）。具体负责实施该法令的即是南非体育领域反兴奋剂机构（The South African Institute for Drug-Free Sport），该剂机构有固定的工作人员及必要的技术装备。该法令的第一条首先对兴奋剂进行了定义，认为在体育领域使用属于药物专家认定的禁止使用的物质或用不正当的方法提高成绩的行为均属使用兴奋剂。这与国际范围内对兴奋剂的定义是大致吻合的，即兴奋剂不仅包括药物，还包括行为。为使体育从业人员有充分的知情权，根据该法第十一条第2款第1项的规定，该机构有义务制定一份禁止使用的药物和行为的清单，并公之于众，这份清单可以根据对兴奋剂研究的进展而每年进行更新，但更新后的清单应及时公布。
　　2、反兴奋剂的具体法律措施
　　在实施具体的反兴奋剂措施上，南非体育领域反兴奋剂机构独立地进行反兴奋剂检测，包括赛内和赛外的检测，并且适用的是国际通行的样本收集和检测程序，因而得到了所有南非体育组织的认可。该机构有权选择对哪些运动员进行检测，任何运动员都不能拒绝，如果运动员拒绝接受兴奋剂检测，那么将受到处罚。对检样的收集和运送，该机构有自己的一套完善的程序，从而确保程序公正，避免因检测程序的瑕疵而使检测结果受到怀疑。无论是进行什么样的处罚，该机构都有义务将处罚信息及时公布，从而使被处罚者有充分的时间进行上诉，虽然有一系列的措施来保证该机构兴奋剂检测的公正权威性，但不可避免仍然会存在一些争议，为此根据该法令第十七条的规定，该机构建立了一个上诉委员会，专门处理兴奋剂争议。该委员会对这些争议有独立的裁决权。较特别的是，上诉者在上诉时需交纳1000兰特的保证金，如果上诉成功，该保证金将退还，如失败，保证金将被没收。但遗憾的是该法对各项体育运动的违禁行为的处罚并没有一个统一的尺度，因为其具体的处罚措施所依据的并不是该法令本身，而是各体育组织的章程，而各体育组织对兴奋剂的处罚力度是不同的，这是不利于有效地遏制使用兴奋剂行为的，但可喜的是这一状况目前有望得到改变。