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中国公众参与的网络依赖症——贺卫方答《南都周刊》问

  不过,道理虽然如此,真正实现起来却是相当不易。最严重的困难来自政府总是以为自己是正确的,一切对立的观点都是必须压制的,压制的结果只能使得不满愈发强化,对抗日趋激烈,一些最初抱着善意和建设心态的批评者逐渐被推到敌对的一边,最终走向一种不可收拾的结局。
  南都周刊:就是说,民众的力量通过各种方式发出声音之后,政府的决策体制还没有来得及改变,而且应对这种公共危机的方式常常是压制多于疏导,透明度仍然不够,决策机制改变的过程过于缓慢,滞后于大众对于政府的期待了。
  贺卫方:确实是非常缓慢,可以说是过分缓慢。不仅仅是全国的某种决策,而且也包括地方、包括非常具体的企业内部的、村子里面、大学里面(的公共事务),所有的这些看起来都没有能够及时地采取民主的逻辑进行决策。
  南都周刊:在您看来,改变过程比较缓慢的原因是什么?
  贺卫方:我想可能有这几方面的原因吧:
  第一个原因,是我们这样的一个体制,长期以来并不是一个能够让相关的社会成员参与决策的体制,民主变得多余,甚至认为对于任何决策过程进行制约,无论是来自民主还是法制的制约都是多余的。但是为什么需要有制约呢?因为所谓代表根本利益是需要论证的,关系到利益调整与分配的决策必然要有民主的过程的,否则就是对某些群体利益的无端剥夺。
  第二个原因,在任何参与的过程中,有不少地方的人们愿意进行参与,但是参与的热情得不到官方的任何响应,也缺乏合理的程序。对于涉及公共事务的重大决策,关系民众利益的,属于民生范围的,这种重大决策,民众是有充分的参与的利益驱动的,但是这种热情和愿望,往往缺乏固定的途径和正当的方式。
  比如说从西方一些国家的经验来看,民选的代议机关是参与的最重要途径。另外一种途径,我们可以在媒体上发表我们对某种事物的看法。无论是谁在推动这个决策,我们仍然可以发出自己清晰的评论、批评。这种批评对于决策过程会产生影响。这也是一种参与的模式,但是这个前提离不开新闻方面的合理的管理体制。第三种模式的参与看起来有点消极,但是非常重要,在所有社会力量中显得特别重要,那就是抗议。这种权利看起来比较消极,但是它能够唤起更多人对于相关决策内涵的关注。如果公共决策只是保护多数人的利益,即使是民主体制下也是多数人的利益,但是少数人的权利怎么保障?有时候是通过这样一种方式唤起人们对少数人权利或者利益的关注。
  大家何以过多地依赖互联网


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