2006年十大税收新闻简评
刘剑文
【关键词】十大税收新闻；评论
【全文】
（编者按：2007年初，《中国税务报》组织有关专家评审2006年十大税收新闻，以下是刘剑文教授所选的2006年十大税收新闻，并作了点评。）
1．我国对消费税政策进行重大调整
经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发通知，规定自2006年4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次消费税政策调整的主要内容是：
——新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目。增列成品油税目，原汽油、柴油税目作为该税目的两个子目，同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油5个子目。
——取消护肤护发品税目。将原属于护肤护发品征税范围的高档护肤类化妆品列入化妆品税目。
——调整部分税目税率。现行11个税目中，涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。
消费税是国际上普遍征收的一个税种，我国自1994年开始征收。此次政策调整是1994年税制改革以来对消费税最大规模的一次调整，对于进一步增强消费税调节功能，促进环境保护和资源节约，更好地引导有关产品的生产和消费，全面落实科学发展观和构建节约型社会具有重要意义。
简评：消费税并非针对所有商品普遍征收的税种，其征税范围有所选择，其税率也是针对不同的应税商品设计的，具有明显的调节功能。我国这次对消费税政策的调整，一方面扩大了不可再生和替代性的消费品的征税范围，尤其是资源性消费品的征收，表明我国重视通过税收实现环境的保护和资源的节约，促进循环经济的实现。另一方面，随着我国人民生活水平的提高，护肤护发品税目已成为人民的生活必需品，对其作为非生活必需品已不比要，取消护肤护发品税目，也表明我国根据社会生活调整税收政策的灵活性，提高了消费税进行宏观调控的针对性和适用性。
2．国家用税收政策调控房地产市场
2006年国家出台了一系列调控房地产市场的税收政策，包括《财政部、
国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》、《
国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》、《
国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》、《财政部、
国家税务总局关于调整房地产营业税有关政策的通知》、《
国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》、《国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》。
