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《税法学》第二版前言

  无论是在公开还是私下场合,我一直都心存这样一种认知:即学生与导师在学术上是平等、互动的。老师作为学生的导师自然要负责指导学生的科研活动,但是在此过程中不能忽视导师与学生之间的平等互动关系。我是比较鼓励学生进行独立思考的,学生的观点不一定必须与老师保持一致。有创新才有发展,即使观点相左,只要能够言之成理和持之有据即可。只有这样才能真正激发学生从事科研的主动性与创造性,培养出高水平的研究生。传统观念认为,学生似乎一定不如老师,学生写的东西似乎一定不如老师写的好。从今天的观点来看,这种看法已有失偏颇。可以说,《税法学》(第1版、第2版)的框架结构以及写作的具体布局就是通过我与我指导的博士、硕士研究生们进行平等的、有时甚至是观点相冲突的讨论而确定的。从这个意义上来讲,它本身就是一个集体智慧的结晶。在我所主持的北京大学法学院“税法论坛”中也贯彻了这种民主的思想,并取得了良好的效果。通过论坛的方式使学生相互之间、导师与学生之间能够进行充分的横向交流,这实为新时期探索研究生教育方式的一种新尝试。看到所指导的学生对税法理论的领悟逐步深入,一天天地不断取得进步,并且不断提出一些新的富有创见性的观点,作为他们的导师,我颇感欣慰。
  本书第一版是受国家税务总局委托所撰写的中国税务远程教育系列教科书中的一种。当时由于受教科书的要求所限,我们的一些设想和创见并未完全体现出来。这次和人民出版社协商推出第二版,在继承第一版总体思路的前提下从体系、内容到形式等方面均对该书作了较大的调整和修改,并从构建独立的税法学体系的高度对全书重新进行了整合。与初版相比,第二版具有如下特点:
  一、体系更加合理。第二版以税收法律关系为主线,重新构建了税法学理论体系。根据体系性需要,增加了“绪论”部分,对税法学的地位、税法学的范畴、税法学与相关学科的关系、税法学的历史发展和税法学前沿领域等问题予以论述,以起到统领全书的作用;将税法的历史演进、税法基本原则、税法适用和税法解释独立成章进行论述;考虑到税收之债和税收实体法的密切关系,将此两章合并论述;新增一章“税法漏洞补充”;初版时曾根据教学需要设有“税收管辖权”一章,论述国际税法方面的有关内容,此次修订考虑到本书主要以国内税法以及相关现象作为研究对象,故予以删除,而将国内税收管辖问题作为一节在“税收征管法”一章中进行论述。
  二、内容有所创新。此次修订,除了新增章节外,对原有章节也进行了相应的调整与修改。在“税法概述”一章加强了对税法特征和税法效力的论述;在“税收法律关系”一章增加了对税收法律关系运行的论述;在“税收征管法”一章,根据最新的税收立法对相关内容作了补充修正;考虑到“责任”和“制裁”在内涵与外延上的区别,将初版的“税收制裁法”改为“税收责任法”进行论述;在“税收立法”、“税法意识”、“税务代理法”、“税收救济法”等章节,均融入了最新的研究成果。


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