猪肉涨价呼唤通货膨胀法律制度
翟继光
【关键词】猪肉涨价；通货膨胀；税法
【全文】
进入五月份以来，全国猪肉市场涨声一片，北京猪肉价格一个月上扬14次，5月22日，一些批发市场白条猪平均批发价格达15.70元/公斤，比去年同期的7.50元/公斤上涨了109%。上海猪肉批发价每公斤达16元，这一价格与10年来猪肉最高价持平。商务部的监测数据显示，“五一”过后，全国许多地方猪肉价格出现一定幅度的上涨，5月前20天，36个大中城市每公斤猪肉平均批发价格达到14.5元，比去年同期上涨了4.4元。同时，一些具有替代性的肉类以及关联产品价格也跟着一路攀升，沈阳在猪肉上涨带动下，羊肉售价达到24.5元/公斤，比月初上涨18.07%；牛肉价也呈上升趋势，进价从17.2元/公斤涨到17.6元/公斤，一些小市场内牛肉零售价已卖到了20元/公斤；鸡蛋价格为6.8元/公斤，比月初上涨4.62%。很久没有体验过的通货膨胀的感觉似乎又要回到老百姓的身上。对此，物价主管部门表示一方面会监控价格，另一方面无权干预市场定价行为，而业内人士则提出了饲料涨价以及毛猪短缺等原因。无论涨价的原因如何，在收入没有增长的情况下，受害的仍然是大多数老百姓。在当代“纸币”环境下，国家亟需建立能够随通货膨胀进行相应调整的法律制度。
通货膨胀导致老百姓手中的纸币不值钱了，实际上就相当于老百姓的利益被剥夺了。在经济学上，通货膨胀被视为国家向纳税人征收的一种“铸币税”。因为纸币是国家发行的，纸币贬值，损害的是老百姓的利益，但获益的却是国家。在现代法治社会下，没有法律依据是不能剥夺公民的财产权的。而通货膨胀恰恰是通过一种隐蔽的经济手段来剥夺公民的财产权，因此，对于通货膨胀应当加以法律的规制。
虽然《
中国人民银行法》第
3条明确规定“货币政策目标是保持货币币值的稳定”，但国家实际上无法杜绝通货膨胀的发生（也有进行通货膨胀的积极性），而且整个世界都有通货膨胀的现象，只是当膨胀率保持在一定幅度内时，不易为老百姓所察觉而已。今年一季度通货膨胀率已达3.3%，而人民币定期存款一年期利率只有3.06%，再扣除20%的个人所得税，实际利率只有2.45%。也就是说，老百姓把钱存在银行里会越存越少（就购买力而言）。只有当银行税后利率和通胀率持平的时候，老百姓在银行里的钱才不会“缩水”。现行利率已经是中国人民银行本年度第二次加息以后的利率，但加息以后的利率仍赶不上通胀的速度。存款人的“获息权”如何得到保障已经成为一个亟待解决的问题。其实不仅老百姓在银行里的钱越存越少，就是老百姓缴的税也会随着通货膨胀而越缴越多。假定通胀率为3%，今年103元的购买力和上年同期100元的购买力是相同的，也就是纳税人的收入并没有实质的增加，但是，今年却要比上年多交纳税，因为表面上多出来3元钱。从收入的角度而言，如果存在通货膨胀，而职工的工资并未增加，就意味着职工的实际工资降低了。由此可见，如果国家不建立适应通货膨胀的法律制度，老百姓在通货膨胀面前所丧失的利益就无法得到弥补。
