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侦查指挥构造的法理解析(二)

  (二)侦查组织子系统
  侦查决策的推行就是组织调度侦查,是侦查决策的实施,是将侦查决策中的内容变为侦查实践的过程,是为实现侦查目的而按照侦查决策调整行为模式的动态过程。这个动态过程是侦查决策的执行者遵照侦查指挥人员的发令调度,运用各种侦查资源,采取法定侦查手段和措施等各种行为,将决策观念形态的内容转化为实际效果,从而实现既定决策目标的活动过程。具体地讲:侦查组织是指挥员在决策的基础上,结合自己队伍的特点进行合理分工、扬长避短的一种指挥活动。如果说,作出决定更多的是强调根据敌情,那么组织侦破则是更多地强调根据我情。两者的结合就是所谓知己知彼。侦查组织是侦查指挥员调动办案力量,实施侦查决策的过程。简单地说就是组织决策实施。有效的侦查组织是量才用人和合理搭配的保证。侦查指挥员对自己拥有的人力、物力、财力等状况做到心中有数,特别是要熟知干警的情况,有识才之智与用才之艺。要认识到人无全才,任何一名干警都不可能对各种侦查技能样样精通,但能干好一种工作就是称职;要认识到人与人之间有差异,要善于发挥差异,用人之长;还要认识到每个人的精力是有限的,用人宜专不宜杂。在侦查中,侦查决策必须有人员力量来保证实施。选择好办案人员,做好人员分工与搭配至关重要。基本原则应该是人尽其才,把好钢用在刀刃上。指挥员既要交任务也要教方法,让侦查人员都了解案件性质,案件的大小,具体的侦察方法,根据 不同特长的人员合理分配任务,把指挥员的想法变为侦查员的自觉行动。有效的侦查组织是队伍思想统一、步调一致的保证。办案过程中,干警的精神与身体经受严峻的考验,指挥员应正确处理工作与休息的关系,调整好干警的工作与生活,这样才有助于战斗力的保持。
  (三)侦查实施子系统
  侦查指挥是使侦查决策转化为侦查行动的关键环节。侦查决策作为意识范畴的东西,不可能直接作用于侦查客体,而必须通过侦查行动这一物质力量。它就是通过命令、指示、调度等方式使侦查组织实施侦查决策、采取侦查行动的一种高智能活动。没有指挥,侦查组织就不能协调有序的运转,侦查决策就不能转化为侦查行动,侦查的目标也就不能实现。只要指挥人员指挥有方,调度得法,不仅能充分发挥侦查人员的才能和积极性,使他们自觉地为实现侦查目标而奋斗,而且能实现人员、经费、装备、侦查措施的最佳组合和配置,实现各种侦查资源的充分合理利用,使整个侦查活动围绕统一的目标高效运转,并取得好的效果。


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