二、银行内部人员实施金融犯罪的原因
银行内部人员实施金融犯罪的原因是多种多样的,概括而言,主要有以下几个方面的原因:
(一)、法治建设尚不健全。我国的法治建设已经取得了巨大的成就,金融法制特别是三大银行法的施行,构建了我国基本的金融法律制度体系。但是,由于各种腐败消极因素以及市场经济的负面影响,有些方面法律的缺位,在司法实践中个别法律缺乏超前性和预见性等因素而滞后于实践,市场经济建设中的一些新情况、新问题等没有及时解决,使得犯罪分子钻了法律和制度的空子。
(二)、内部控制不严。
很多金融犯罪案件的发生,究其原因,与其单位内部控制制度不完善、管理不严格、防范工作存在漏洞等等因素有直接关系。我国银行业在市场经济建设的时代背景下不断的进行改革、创新和发展,但是,银行内部的一些规章制度还不完善,存在着一些犯罪分子可以利用的空子。就银行已有的规章制度而言,没有很好的执行其规章制度也是产生犯罪的原因之一。同时,银行内部部门之间的协调与配合不够顺畅,部门之间相互推诿,都怕承担责任,就可能放纵犯罪案件的发生。2004年6月25日,国家审计署向全国人大常委会所作的审计报告曝光:一人竟从银行贷出74亿元。原因何在?就是因为一些银行机构依法经营意识不强,内部控制机制不完善,特别是对一些分支行的“一把手”监督不力有很大关系。
(三)、思想腐化严重。
随着居民的生活与消费水平日益提高,消费结构朝着多元化、高层次发展,也由于社会不正之风的影响,一些银行从业人员的物质占有欲望膨胀,崇尚“金钱至上”,为了追求金钱而不择手段,导致实施犯罪。有些高管人员崇尚“新潮”,权钱交易,养情妇,包二奶,购豪宅,买名车,甚至有的有“逮了我一个,幸福全家人”的思想,有的为了要移民外国等等腐化思想,最终走上了金融犯罪道路。同时,西方犯罪信息的输入和引导,也使犯罪分子不断的模仿,就造成了金融犯罪更趋严重。
三、对银行内部人员实施金融犯罪的防范对策
(一)、深化金融体制改革,规范金融市场秩序。
深化金融体制改革,规范金融市场秩序,为社会经济发展创造良好的金融环境。特别是要加快商业银行改革的步伐,厘清商业银行法人治理结构,让银行真正负责任地管理好自己的资金、自觉地去防范金融风险。当然,还要全社会各方面的力量共同努力,才能确保金融市场的有序运行。
(二)、完善内控制度,清除内部腐败 。
|